# המעסיק חייב לפתוח לי קרן השתלמות? מתי כן, ומה עושים

מקור: https://www.tashkif.co.il/q/maasik-chayav-keren-hishtalmut
עודכן: 2026-11-03
אתר: תשקיף (https://www.tashkif.co.il)

## התשובה הקצרה

לא, אין חוק כללי שמחייב מעסיק להפקיד לקרן השתלמות. החובה קיימת רק כשהיא כתובה בהסכם קיבוצי, בצו הרחבה של הענף, למשל בניקיון, בשמירה ובבנייה, או בחוזה העבודה, ובדרך כלל היא 7.5% מהמעסיק ו-2.5% מהעובד. כשמגיעה לכם קרן, אתם בוחרים לאיזו קרן להפקיד, וב-2026 הטבת המס חלה על משכורת של עד 15,712 ₪ בחודש.

_מקור: כל-זכות · קרן השתלמות · כפי שהופיע ב-3.11.2026 · סעיף מי זכאי? עובדים שכירים; מדינת ישראל · חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה-2005 · נוסח מעודכן באתר נבו · סעיף 20(א); רשות המסים · לוח עזר לחישוב מס הכנסה ממשכורת ושכר עבודה לחודש ינואר 2026 ואילך · מעודכן לאפריל 2026 · עמ' 12_

## דוגמה במספרים

**אביב מתחיל עבודה חדשה ב-2026. החוזה קובע קרן השתלמות של 7.5% מהמעסיק ו-2.5% ממנו, ממשכורת יסוד של 14,000 ₪**

| | |
|---|---|
| הפקדת המעסיק (7.5%) | 1,050 ₪ בחודש |
| ההפקדה של אביב (2.5%) | 350 ₪ בחודש |
| בתוך התקרה של 2026 (עד 1,178.40 ו-392.80 ₪) | כן, כל ההפקדה |
| ההפקדות בשנה | 16,800 ₪ |
| **ההפקדות ב-6 שנים, לפני רווחים** | **100,800 ₪** |
| **התשלום הראשון בסוף פברואר 2026: נזילה בלי מס החל מ** | **סוף פברואר 2032** |

המשכורת והתאריכים להמחשה. החישוב לפי התקרה של 2026, שמתעדכנת בכל ינואר. אצלכם הוא תלוי בשיעורים וברכיבי השכר שבחוזה או בהסכם, ובתאריך התשלום הראשון שיופיע בדוח.

_מקור: מדינת ישראל · פקודת מס הכנסה [נוסח חדש] · נוסח מעודכן באתר נבו · סעיפים 3(ה), 9(16א); רשות המסים · לוח עזר לחישוב מס הכנסה ממשכורת ושכר עבודה לחודש ינואר 2026 ואילך · מעודכן לאפריל 2026 · עמ' 12_

## מה עושים עכשיו

1. **מחפשים את המילים "קרן השתלמות" בחוזה, בהסכם ובתלוש** החוק לא מחייב הפקדה לקרן השתלמות, אבל הסכם קיבוצי, צו הרחבה או חוזה אישי יכולים לחייב. בחוזה בודקים את השיעור של המעסיק ושלכם, מאיזה רכיבי שכר מחשבים אותו, וממתי ההפקדות מתחילות. אם יש ועד או הסכם קיבוצי במקום העבודה, שואלים מה כתוב בו. _מקור: כל-זכות · קרן השתלמות · כפי שהופיע ב-3.11.2026 · סעיף מי זכאי? עובדים שכירים_
2. **בודקים אם צו הרחבה בענף שלכם מחייב קרן** עובדים של חברות ניקיון ותחזוקה זכאים לקרן השתלמות מ-1 באוקטובר 2014: 7.5% מהמעסיק ו-2.5% מהעובד, מהשכר ומדמי ההבראה. בענף השמירה והאבטחה הזכאות היא מנובמבר 2014, אחרי חודשיים של עבודה ובאופן רטרואקטיבי מהיום הראשון. בבנייה ובשיפוצים מנהלי עבודה ומפעילי עגורן צריח זכאים מהיום הראשון, ושאר העובדים אחרי 3 שנות ותק בענף, בשיעור נמוך יותר שעולה אחרי 6 שנות ותק. _מקור: שר הכלכלה · צו הרחבה בענף הניקיון לפי חוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז-1957 · צו מ-2014, תחילה 1.3.2014; סעיף 10 (קרן השתלמות) מ-1.10.2014 · דברי הפתיחה; סעיף 10; שר הכלכלה · צו הרחבה בענף השמירה והאבטחה · ילקוט הפרסומים 6899, 26.10.2014, עמ' 250; תחילה 1.11.2014 · תחילה; סעיף 10; שר הכלכלה · צו הרחבה בענף הבנייה, התשתיות, צמ"ה, עבודות ציבוריות ושיפוצים · צו 2015 (הסכם 7020/2015) · סעיף 35; שר העבודה הרווחה והשירותים החברתיים · צו הרחבה בענף הבנייה - נספח מנופאים (מפעילי עגורן צריח) · ילקוט הפרסומים 7555, 27.7.2017 · סעיף 17; כל-זכות · קרן השתלמות לעובדי חברות ניקיון ותחזוקה · כפי שהופיע ב-3.11.2026 · בקצרה; גובה ההפרשות; כל-זכות · קרן השתלמות לעובדי שמירה ואבטחה · כפי שהופיע ב-3.11.2026 · בקצרה; גובה ההפרשות; כל-זכות · קרן השתלמות לעובדי בניין ושיפוצים · כפי שהופיע ב-3.11.2026 · בקצרה; מי זכאי_
3. **בוחרים קרן ומוסרים למעסיק את הפרטים** עובד שזכאי להפקדות רשאי לבחור בכל עת כל קרן השתלמות שמקבלת אותו, והמעסיק לא יכול להתנות את ההפקדה או את השיעור בקרן מסוימת. אם לא בחרתם, המעסיק רשאי להפקיד לקרן שנקבעה בהסכם או לקרן ברירת מחדל שבחר. ממלאים את טופס ההצטרפות של הקרן ומוסרים אותו למעסיק, כי בלי פרטים ההפקדות מתעכבות. ([השוואת קרנות ההשתלמות](/hishtalmut)) _מקור: מדינת ישראל · חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה-2005 · נוסח מעודכן באתר נבו · סעיף 20(א), (ב); כל-זכות · קרן השתלמות · כפי שהופיע ב-3.11.2026 · תהליך מימוש הזכות_
4. **מוודאים שהכסף מגיע לקרן בזמן** המעסיק מעביר את שני החלקים לקרן לא יאוחר מהמוקדם מבין 7 ימי עסקים מתשלום המשכורת ו-15 ימים מסוף החודש שעבורו היא שולמה, ומדווח לקרן באופן מקוון. בודקים באזור האישי של הקרן או בדוח שההפקדות מופיעות כל חודש. מעסיק שניכה מהשכר את חלקכם ולא העביר אותו בתוך 40 יום עובר עבירה פלילית. ([הדוח של קרן ההשתלמות: מה בודקים](/q/doch-keren-hishtalmut-gemel)) _מקור: שר האוצר · תקנות מס הכנסה (כללים לאישור ולניהול קופות גמל), התשכ"ד-1964 · נוסח באתר נבו · תקנה 20; כל-זכות · קרן השתלמות · כפי שהופיע ב-3.11.2026 · תהליך מימוש הזכות_
5. **מבינים עד כמה ההפקדה מוטבת במס** הפקדת המעסיק עד 7.5% מהמשכורת הקובעת לא נחשבת הכנסה שלכם בזמן ההפקדה. ב-2026 המשכורת הקובעת מוגבלת ל-188,544 ₪ בשנה, כלומר 15,712 ₪ בחודש: עד 1,178.40 ₪ מהמעסיק ועד 392.80 ₪ מכם. ההטבה חלה רק כשהעובד מפקיד מדי חודש לפחות שליש ממה שהמעסיק מפקיד. ([שתי התקרות של קרן ההשתלמות](/news/keren-hishtalmut-shtei-hatikrot-hafkada-mutevet)) _מקור: מדינת ישראל · פקודת מס הכנסה [נוסח חדש] · נוסח מעודכן באתר נבו · סעיף 3(ה), סעיף 9(16א) הגדרת "הפקדה מוטבת"; שר האוצר · תקנות מס הכנסה (כללים לאישור ולניהול קופות גמל), התשכ"ד-1964 · נוסח באתר נבו · תקנה 19(ב2)(1); רשות המסים · לוח עזר לחישוב מס הכנסה ממשכורת ושכר עבודה לחודש ינואר 2026 ואילך · מעודכן לאפריל 2026 · עמ' 12_
6. **אם המעסיק חייב ולא מפקיד, פונים אליו ואז לגורם המוסמך** מתחילים בפנייה בכתב למעסיק עם הסעיף בחוזה או בצו. אם זה לא עוזר, אפשר להגיש תלונה למשרד העבודה או לתבוע בבית הדין האזורי לעבודה. הזמן משנה: אם שנת המס נגמרה וההפקדות מועברות רק בדיעבד, הן עלולות להיחשב הכנסה שלכם בשנה שבה הופקדו בפועל. _מקור: כל-זכות · קרן השתלמות לעובדי בניין ושיפוצים · כפי שהופיע ב-3.11.2026 · סעיף מה עושים אם המעסיק לא מפריש; כל-זכות · קרן השתלמות · כפי שהופיע ב-3.11.2026 · תהליך מימוש הזכות, פסקת "חשוב להדגיש"_

## מה בודקים

- **אם אתם שכירים בלי זכות לקרן** שכיר שהמעסיק שלו לא מפקיד לקרן השתלמות לא יכול לפתוח קרן ולהפקיד אליה לבד כשכיר. מי שיש לו גם הכנסה כעצמאי, עוסק מורשה או עוסק פטור, יכול לפתוח קרן השתלמות לעצמאים על ההכנסה הזו. _מקור: כל-זכות · קרן השתלמות · כפי שהופיע ב-3.11.2026 · סעיף מי זכאי? עובדים שכירים; שר האוצר · תקנות מס הכנסה (כללים לאישור ולניהול קופות גמל), התשכ"ד-1964 · נוסח באתר נבו · תקנה 19א(א)_
- **אם המשכורת שלכם מעל 15,712 ₪ בחודש (2026)** מעסיק רשאי להפקיד גם על כל המשכורת, אבל הפקדת המעסיק שמעל התקרה נחשבת הכנסה שלכם כבר בחודש ההפקדה וממוסה כמשכורת. גם הרווח על ההפקדות שמעל התקרה לא פטור. _מקור: מדינת ישראל · פקודת מס הכנסה [נוסח חדש] · נוסח מעודכן באתר נבו · סעיף 3(ה); רשות המסים · לוח עזר לחישוב מס הכנסה ממשכורת ושכר עבודה לחודש ינואר 2026 ואילך · מעודכן לאפריל 2026 · עמ' 12_
- **אם יש לכם שני מעסיקים** כל מעסיק מפקיד לחשבון נפרד. אפשר לבחור שני חשבונות באותה חברה מנהלת או בשתי חברות שונות, אבל לא חשבון אחד לשניהם. _מקור: כל-זכות · קרן השתלמות · כפי שהופיע ב-3.11.2026 · סעיף מי זכאי? עובדים שכירים_
- **אם אתם עובדי קבלן או חברת כוח אדם** אם המעסיק בפועל מפקיד לעובדים הישירים שלו, עובד קבלן זכאי לקרן 6 חודשים אחרי התקופה שנקבעה בהסכם לעובדים הישירים. עובד שעבר ממעסיק בפועל אחד לאחר שגם הוא מפקיד, ממשיך בלי תקופת המתנה נוספת. _מקור: כל-זכות · קרן השתלמות · כפי שהופיע ב-3.11.2026 · עובדי קבלן (חברות כוח אדם)_
- **אם יצאתם למילואים** מי שהיה זכאי להפקדות לפני המילואים ממשיך לקבל אותן גם בתקופת השירות, כאילו המשיך לעבוד. _מקור: כל-זכות · קרן השתלמות · כפי שהופיע ב-3.11.2026 · הפרשות לקרן השתלמות לעובד שכיר שיצא למילואים_
- **אם הקרן שהוצעה לכם ענפית** יש הסכמים קיבוציים שקובעים קרן של ארגון העובדים בענף. אפשר להצטרף אליה אם התקנון שלה מקבל אתכם, ואפשר לבחור קרן אחרת. _מקור: מדינת ישראל · חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה-2005 · נוסח מעודכן באתר נבו · סעיף 20(א)_

## מתי זה אחרת

- עובדי הוראה בקרנות של המורים: הפקדת המעסיק פטורה עד 8.4% ולא עד 7.5%, וההפקדה הרגילה היא 8.4% מהמעסיק ו-4.2% מהעובד. הפרטים בעמוד קרן השתלמות לעובדי הוראה.
- עובדים זרים ועובדים פלסטינים בבנייה מקבלים תוספת שכר במקום הפקדה לקרן השתלמות.
- עובדי מדינה, עובדי רשויות מקומיות ועובדים בענפים מאורגנים רבים מקבלים קרן השתלמות לפי הסכם קיבוצי, ולהרבה מהם יש קרן ענפית של ארגון העובדים. מי נחשב חבר בכל קרן כזו כתוב בתקנון שלה.
- הסכום שהמעסיק מפקיד לא מוגבל בחוק. הפקודה מגבילה רק את החלק שפטור ממס, ולכן מעסיק יכול להפקיד גם מעל התקרה.

## עוד שאלות שאנשים שואלים

### האם מעסיק חייב לתת קרן השתלמות?

לא לפי חוק כללי. הוא חייב רק אם יש הסכם קיבוצי, צו הרחבה בענף או חוזה שמחייבים אותו, כמו בענפי הניקיון, השמירה והבנייה.

_מקור: כל-זכות · קרן השתלמות · כפי שהופיע ב-3.11.2026 · סעיף מי זכאי? עובדים שכירים; שר הכלכלה · צו הרחבה בענף הניקיון לפי חוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז-1957 · צו מ-2014, תחילה 1.3.2014; סעיף 10 (קרן השתלמות) מ-1.10.2014 · סעיף 10; שר הכלכלה · צו הרחבה בענף השמירה והאבטחה · ילקוט הפרסומים 6899, 26.10.2014, עמ' 250; תחילה 1.11.2014 · סעיף 10; שר הכלכלה · צו הרחבה בענף הבנייה, התשתיות, צמ"ה, עבודות ציבוריות ושיפוצים · צו 2015 (הסכם 7020/2015) · סעיף 35_

### אפשר לפתוח קרן השתלמות לבד בלי מעסיק?

כשכיר לא: בלי הפקדה של המעסיק אי אפשר להפקיד לקרן השתלמות כשכיר. רק מי שיש לו הכנסה מעסק או ממשלח יד יכול לפתוח קרן השתלמות לעצמאים.

_מקור: כל-זכות · קרן השתלמות · כפי שהופיע ב-3.11.2026 · סעיף מי זכאי? עובדים שכירים; שר האוצר · תקנות מס הכנסה (כללים לאישור ולניהול קופות גמל), התשכ"ד-1964 · נוסח באתר נבו · תקנה 19א(א)_

### מי בוחר את קרן ההשתלמות, אני או המעסיק?

אתם. החוק מאפשר לכם לבחור כל קרן השתלמות שמקבלת אתכם, והמעסיק לא יכול להתנות את ההפקדה בקרן מסוימת. רק אם לא בחרתם, הוא רשאי להפקיד לקרן שנקבעה בהסכם או לקרן ברירת מחדל.

_מקור: מדינת ישראל · חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה-2005 · נוסח מעודכן באתר נבו · סעיף 20(א), (ב)_

### כמה המעסיק מפקיד לקרן השתלמות?

מה שנקבע בהסכם או בחוזה. השיעור הנפוץ הוא 7.5% מהמעסיק ו-2.5% מהעובד, וזה גם השיעור שהפקודה פוטרת ממס, עד משכורת של 15,712 ₪ בחודש ב-2026.

_מקור: מדינת ישראל · פקודת מס הכנסה [נוסח חדש] · נוסח מעודכן באתר נבו · סעיף 3(ה); רשות המסים · לוח עזר לחישוב מס הכנסה ממשכורת ושכר עבודה לחודש ינואר 2026 ואילך · מעודכן לאפריל 2026 · עמ' 12_

### עובדי ניקיון ושמירה זכאים לקרן השתלמות?

כן, לפי צווי ההרחבה. עובדים של חברות ניקיון ותחזוקה מאוקטובר 2014, ועובדים בענף השמירה והאבטחה מנובמבר 2014, אחרי חודשיים בעבודה ורטרואקטיבית מהיום הראשון. ההפקדה היא 7.5% מהמעסיק ו-2.5% מהעובד.

_מקור: שר הכלכלה · צו הרחבה בענף הניקיון לפי חוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז-1957 · צו מ-2014, תחילה 1.3.2014; סעיף 10 (קרן השתלמות) מ-1.10.2014 · סעיף 10; שר הכלכלה · צו הרחבה בענף השמירה והאבטחה · ילקוט הפרסומים 6899, 26.10.2014, עמ' 250; תחילה 1.11.2014 · סעיף 10; כל-זכות · קרן השתלמות לעובדי חברות ניקיון ותחזוקה · כפי שהופיע ב-3.11.2026 · בקצרה; גובה ההפרשות; כל-זכות · קרן השתלמות לעובדי שמירה ואבטחה · כפי שהופיע ב-3.11.2026 · בקצרה; גובה ההפרשות_

### המעסיק התחייב לקרן השתלמות ולא מפקיד. מה עושים?

פונים אליו בכתב עם הסעיף שמחייב אותו. אחר כך אפשר להתלונן במשרד העבודה או לתבוע בבית הדין האזורי לעבודה. אם הוא ניכה מהשכר את החלק שלכם ולא העביר אותו, זו גם עבירה פלילית.

_מקור: כל-זכות · קרן השתלמות לעובדי בניין ושיפוצים · כפי שהופיע ב-3.11.2026 · סעיף מה עושים אם המעסיק לא מפריש; כל-זכות · קרן השתלמות · כפי שהופיע ב-3.11.2026 · תהליך מימוש הזכות_

### מה קורה לקרן ההשתלמות כשמחליפים עבודה?

היא נשארת על שמכם עם הוותק שצברה. אם גם המעסיק החדש מפקיד לקרן השתלמות, אפשר לבחור את אותה קרן או קרן אחרת.

_מקור: כל-זכות · קרן השתלמות · כפי שהופיע ב-3.11.2026 · הקרן היא על שם העובד_

## מקורות

- [כל-זכות · קרן השתלמות · כפי שהופיע ב-3.11.2026](https://www.kolzchut.org.il/he/%D7%A7%D7%A8%D7%9F_%D7%94%D7%A9%D7%AA%D7%9C%D7%9E%D7%95%D7%AA) (נבדק 3.11.2026)
- [כל-זכות · קרן השתלמות לעובדי חברות ניקיון ותחזוקה · כפי שהופיע ב-3.11.2026](https://www.kolzchut.org.il/he/%D7%A7%D7%A8%D7%9F_%D7%94%D7%A9%D7%AA%D7%9C%D7%9E%D7%95%D7%AA_%D7%9C%D7%A2%D7%95%D7%91%D7%93%D7%99_%D7%97%D7%91%D7%A8%D7%95%D7%AA_%D7%A0%D7%99%D7%A7%D7%99%D7%95%D7%9F_%D7%95%D7%AA%D7%97%D7%96%D7%95%D7%A7%D7%94) (נבדק 3.11.2026)
- [כל-זכות · קרן השתלמות לעובדי שמירה ואבטחה · כפי שהופיע ב-3.11.2026](https://www.kolzchut.org.il/he/%D7%A7%D7%A8%D7%9F_%D7%94%D7%A9%D7%AA%D7%9C%D7%9E%D7%95%D7%AA_%D7%9C%D7%A2%D7%95%D7%91%D7%93%D7%99_%D7%A9%D7%9E%D7%99%D7%A8%D7%94_%D7%95%D7%90%D7%91%D7%98%D7%97%D7%94) (נבדק 3.11.2026)
- [כל-זכות · קרן השתלמות לעובדי בניין ושיפוצים · כפי שהופיע ב-3.11.2026](https://www.kolzchut.org.il/he/%D7%A7%D7%A8%D7%9F_%D7%94%D7%A9%D7%AA%D7%9C%D7%9E%D7%95%D7%AA_%D7%9C%D7%A2%D7%95%D7%91%D7%93%D7%99_%D7%91%D7%A0%D7%99%D7%99%D7%9F_%D7%95%D7%A9%D7%99%D7%A4%D7%95%D7%A6%D7%99%D7%9D) (נבדק 3.11.2026)
- [מדינת ישראל · חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה-2005 · נוסח מעודכן באתר נבו · סעיף 20](https://www.nevo.co.il/law_html/law00/70391.htm) (נבדק 3.11.2026)
- [מדינת ישראל · פקודת מס הכנסה [נוסח חדש] · נוסח מעודכן באתר נבו · סעיפים 3(ה), 9(16א)](https://www.nevo.co.il/law_html/law00/84255.htm) (נבדק 3.11.2026)
- [שר האוצר · תקנות מס הכנסה (כללים לאישור ולניהול קופות גמל), התשכ"ד-1964 · נוסח באתר נבו · סעיפים 19(ב2), 19א, 20](https://www.nevo.co.il/law_html/law01/255_208.htm) (נבדק 3.11.2026)
- [רשות המסים · לוח עזר לחישוב מס הכנסה ממשכורת ושכר עבודה לחודש ינואר 2026 ואילך · מעודכן לאפריל 2026 · סעיף עמ' 12](https://www.gov.il/BlobFolder/generalpage/income-tax-monthly-deductions-booklet/he/generalInformation_income-tax-monthly-deductions-booklet_monthly-deductions-booklet-2026.pdf) (נבדק 3.11.2026)
- [שר הכלכלה · צו הרחבה בענף הניקיון לפי חוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז-1957 · צו מ-2014, תחילה 1.3.2014; סעיף 10 (קרן השתלמות) מ-1.10.2014 · סעיף 10](https://www.gov.il/BlobFolder/dynamiccollectorresultitem/extension-order-cleaning-2014/he/extension-order-cleaning-2014.pdf) (נבדק 3.11.2026)
- [שר הכלכלה · צו הרחבה בענף השמירה והאבטחה · ילקוט הפרסומים 6899, 26.10.2014, עמ' 250; תחילה 1.11.2014 · סעיף 10](https://www.gov.il/BlobFolder/dynamiccollectorresultitem/extention-order-securing-2014/he/extention-order-securing-2014.pdf) (נבדק 3.11.2026)
- [שר הכלכלה · צו הרחבה בענף הבנייה, התשתיות, צמ"ה, עבודות ציבוריות ושיפוצים · צו 2015 (הסכם 7020/2015) · סעיף 35](https://www.gov.il/BlobFolder/dynamiccollectorresultitem/extension-order-construction-2015/he/extension-order-construction-2015.pdf) (נבדק 3.11.2026)
- [שר העבודה הרווחה והשירותים החברתיים · צו הרחבה בענף הבנייה - נספח מנופאים (מפעילי עגורן צריח) · ילקוט הפרסומים 7555, 27.7.2017 · סעיף 17](https://www.gov.il/BlobFolder/dynamiccollectorresultitem/extension-order-construction-crane-2017/he/extension-order-construction-crane-2017.pdf) (נבדק 3.11.2026)

---

**הבהרה:** המידע מוצג למטרות מידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ השקעות, ייעוץ פנסיוני, שיווק או המלצה אישית. תשואות עבר אינן מבטיחות תשואות בעתיד. לפני קבלת החלטה יש להתייעץ עם איש מקצוע מתאים.