# עובד מדינה בפנסיה תקציבית עוזב לפני הפרישה: מה נשאר לו

מקור: https://www.tashkif.co.il/q/oved-medina-ozev-pensia-taktzivit
עודכן: 2026-11-04
אתר: תשקיף (https://www.tashkif.co.il)

## התשובה הקצרה

מי שעזב את שירות המדינה אחרי 10 שנות שירות לפחות, ואין לו זכות לקצבה מסיבה אחרת, שומר זכות לקצבה תקציבית שתשולם מגיל פרישת חובה (67), או מגיל 60 אם פרש מכל עבודה. הזכות הזו לא חלה על מי שקיבל פיצויים בסיום השירות. מי שעזב לפני 10 שנות שירות לא צבר לפי החוק זכות לקצבה.

_מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיפים 17א(א)-(ב), 46(ג)_

## איך זה עובד

### למה אין "כסף" לקחת כשעוזבים

בפנסיה תקציבית אין חשבון על שמכם. הגמלאות משולמות מאוצר המדינה, ומה שצברתם הוא זכות לפי החוק: אחוז מהמשכורת הקובעת לכל חודש שירות. לכן אין יתרה למשוך, להעביר לקרן אחרת או לנייד. מה שנשאר אחרי עזיבה הוא רק מה שהחוק משאיר, וזה תלוי בעיקר במספר שנות השירות, בגיל ביום העזיבה ובסיבת העזיבה.

לפי מדריך החשב הכללי לעובדי מדינה (2017), הפנסיה התקציבית חלה רק על "הרובד הראשון" של השכר, היסוד המשולב והתוספות הקבועות. על הרובד השני (שעות נוספות, כוננויות, שכר עידוד, משמרות) ועל הרובד השלישי (החזרי הוצאות כמו אחזקת רכב וטלפון) מפקידים לקופות צוברות: קרן פנסיה, קופת גמל או ביטוח מנהלים. הכסף הזה נמצא בחשבון על שמכם, והוא נשאר שלכם כשעוזבים.

כלומר לעובד מדינה ותיק יש בדרך כלל שני דברים נפרדים: זכות תקציבית שאין לה יתרה, וחיסכון צובר שיש לו יתרה. מי שעוזב בודק את שניהם, כל אחד לפי הכללים שלו.

_מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיפים 20(א), 45, 108א(א); משרד האוצר - אגף החשב הכללי · מדריך חיסכון פנסיוני לעובדי מדינה · אפריל 2017 · עמ' 7, 14-15_

### עשר שנים: הקו שבין כלום לקצבה לכל החיים

הקצבה הנדחית (סעיף 17א) נפתחת רק למי שסיים את השירות אחרי עשר שנים. מי שעזב אחרי 9 שנים ו-11 חודשים, לפי החוק לא צבר זכות לקצבה בכלל. מי שעזב אחרי 10 שנים מקבל קצבה של לפחות 20% מהמשכורת הקובעת, כל ימי חייו, מגיל 67 (או מוקדם יותר, בתנאים שבהמשך).

לכן הספירה המדויקת חשובה. חלק של חודש שעולה על 15 יום נספר כחודש מלא, ו-15 יום או פחות לא נספרים בכלל. נספרים רק חודשים שקיבלתם עליהם משכורת, אבל גם שירות מילואים, חופשת לידה שבעדה שולמו דמי לידה, ודמי פגיעה בעבודה. חופשה ללא תשלום נספרת רק אם שילמתם עליה לאוצר המדינה בהסכמת נציב השירות.

משרה של פחות משליש לא נספרת בכלל. משרה חלקית נספרת כחודש שירות, אבל המשכורת הקובעת מחושבת לפי הממוצע המשוקלל של חלקיות המשרה לאורך השנים. מורה במשרה של ארבע חמישיות לפחות, אם לילדים עד גיל 14 שקיבלה הטבת שכר לפי ההסדר לעובדות הוראה, נחשבת לעניין זה כאילו המשרה שלה גדולה בעשירית.

_מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיפים 10(1)-(3), 11, 12(א)(1)-(2), 12(א)(7), 13(א), 17א(א)_

### קצבה נדחית או פיצויים: החשבון שעושים פעם אחת

מי שעוזב אחרי עשר שנים עומד מול שתי דרכים, ולא את שתיהן. הקצבה הנדחית לא חלה על מי שקיבל פיצויים בגלל סיום השירות, ומי שזכאי לגמלה לפי החוק לא זכאי לפיצויים בשל אותה עילה, גם אם ויתר על הגמלה. מי שיש לגביו פסק דין לחלוקת חיסכון פנסיוני עם תקופה משותפת של 120 חודשים לפחות, צריך הסכמה בכתב של בן הזוג לשעבר כדי לבחור בפיצויים.

בבחירה הזו הסכום שעל השולחן היום הוא רק חצי מהתמונה. הקצבה הנדחית מחושבת לפי המשכורת הקובעת ביום העזיבה, כאילו זה יום הפרישה, ומשם היא מתעדכנת רק לפי המדד. קידום, ותק ותוספות שכר שהייתם מקבלים אילו נשארתם לא נכנסים אליה. מנגד, היא משולמת כל ימי החיים, ואם תמותו לפני שהתחילה, השאירים מקבלים קצבה כאילו כבר הייתם זכאים לה.

את סכום הפיצויים קובעים תנאי ההעסקה שלכם, ולא חוק הגמלאות, ולכן אותו מבקשים בכתב מהמשרד. את הקצבה הנדחית מחשבים לפי החודשים והמשכורת הקובעת, ובודקים מול הממונה על הגמלאות באגף החשב הכללי.

_מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיפים 9(א), 17א(ב)-(ג), 28(ד), 39(א), 39(ה)_

### מתי הקצבה הנדחית מתחילה, ומה זה "פרש מכל עבודה"

הקצבה הנדחית משולמת מהחודש שאחרי ההגעה לגיל פרישת חובה, 67. יש שתי דרכים להקדים אותה. מי שפרש מכל עבודה ומשלח יד לפני 67 מקבל אותה מהחודש שאחרי, אבל לא לפני תום החודש שבו הגיע לגיל 60. ומי שפרש מכל עבודה בגלל מצב בריאות לקוי וקיבל בגלל זה קצבה ממקור אחר, מקבל אותה מהחודש שבו התחילה הקצבה האחרת.

המילים "מכל עבודה ומשלח יד" הן העיקר. מי שעזב את המדינה בגיל 52 וממשיך לעבוד בשוק הפרטי עד 66, לא יקבל את הקצבה הנדחית בגיל 60. הוא יקבל אותה ב-67, או קודם, מהחודש שאחרי היום שבו יפרוש מכל עבודה, אם זה אחרי גיל 60.

כשהקצבה מתחילה לפני גיל הפרישה, הביטוח הלאומי רואה בה פנסיה מוקדמת: משלם הפנסיה מנכה ממנה דמי ביטוח לאומי ובריאות, ב-2026 4.25% עד 7,703 ₪ ו-11.96% על החלק שמעל. גם הפטור ממס על קצבה מזכה מתחיל רק בגיל הפרישה. ובכל מקרה, הקצבה לא משולמת על יותר מארבעה חודשים שלפני הגשת התביעה.

_מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיפים 46(ג)(1)-(3), 48(א); המוסד לביטוח לאומי · איגרת למשלם הפנסיה לשנת 2026 (בל/652): חובת ניכוי ממקבל פנסיה מוקדמת · ינואר 2026 · סעיפים 1-2; המוסד לביטוח לאומי · שיעורי דמי ביטוח לאומי ודמי ביטוח בריאות למקבלי פנסיה מוקדמת · החל מ-01.01.2026 · טבלת השיעורים מ-01.01.2026; הכנסת · פקודת מס הכנסה [נוסח חדש] · נוסח עדכני נכון ליום 27.9.2026 (נבו) · סעיף 9א(ב)_

### לא כל עזיבה היא "קצבה נדחית": גיל וסיבה משנים הכול

הקצבה הנדחית היא רשת הביטחון של מי שאין לו זכות אחרת. מי שיש לו זכות אחרת מקבל אותה, ולפעמים היא טובה הרבה יותר. מי שעוזב אחרי 25 שנות שירות ובגיל 57 ומעלה (לילידי מאי 1952 ואילך) רשאי לצאת לקצבה רגילה, וגם אם הוא בן פחות מ-60 היא משולמת מגיל 60, בלי תנאי שיפסיק לעבוד במקום אחר. מי שעוזב אחרי 10 שנים מגיל 60 יוצא לקצבה מיד.

מי שפוטר, לא בגלל פסילה בבית הדין למשמעת, אחרי 10 שנות שירות ובגיל 42 ומעלה (לילידי מאי 1967 ואילך), זכאי לקצבת פרישה מיד. אם פוטר לפני גיל 60 הוא מקבל גם מענק: 1/24 מהמשכורת השנתית על כל שנת שירות, ולא יותר ממשכורת שנה ומהיוון ההפרש בין הקצבה שלו לקצבה שהייתה לו בגיל 60. עובדי הוראה שעבדו 20 שנה בהוראה רשאים לצאת לקצבה בכל גיל, והיא משולמת מגיל 60.

**מה מגיע לפי המצב ביום העזיבה (בלי מצב בריאותי)**

| המצב ביום העזיבה | מה מגיע | מתי משולם |
|---|---|---|
| פחות מ-10 שנות שירות | אין זכות לקצבה לפי החוק | לא רלוונטי |
| התפטרות אחרי 10 שנים, לפני 60 | קצבה נדחית, אם לא קיבלתם פיצויים | מגיל 67, או מ-60 אם פרשתם מכל עבודה |
| התפטרות אחרי 25 שנים, מגיל 57 | קצבה רגילה | מגיל 60, גם אם עובדים במקום אחר |
| התפטרות אחרי 10 שנים, מגיל 60 | קצבה רגילה | מיד |
| פיטורים אחרי 10 שנים, מגיל 42 | קצבה ומענק (אם לפני 60) | מיד |
| 20 שנה בהוראה, בכל גיל | קצבה רגילה | מגיל 60 |

_מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיפים 15(4), 17(1)-(3), 22(א), 46(ב), תוספת שניה חלקים א'-ב'_

### עוברים למעסיק ציבורי אחר: רציפות זכויות

שר האוצר רשאי לחתום עם מעסיק, או עם קרן הפנסיה של עובדיו, הסכם שלפיו תקופת העבודה במדינה ואצל המעסיק החדש מצטרפות לעניין הגמלה, והגמלה משולמת מאחד מהם או משניהם. הסכם כזה מחייב אתכם כאילו חתמתם עליו, אבל לפעמים צריך להודיע לממונה בכתב, בתוך המועד שבהסכם, באיזו דרך אתם בוחרים.

מי שלא חל עליו הסכם כזה יכול לבקש הסכם אישי לפי סעיף 92, בתנאים שבתקנות. מי שזכויותיו נשמרו בהסכם כזה לא נכנס למסלול הקצבה הנדחית, ובכל מקרה לא מקבלים גמלה פעמיים על אותה תקופה. גמלאי שחוזר לשירות המדינה רשאי להודיע בכתב שהוא מוותר על הקצבה בעד השירות הקודם ומצרף את התקופות.

_מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיפים 17א(ב), 24(א), 86, 87, 92, 93_

## מה שלא כולם יודעים

- **16 יום יכולים להיות שווים קצבה לכל החיים** חלק של חודש שעולה על 15 יום נספר כחודש מלא. מי שעוזב אחרי 9 שנים, 11 חודשים ו-16 יום נחשב כמי ששירת 120 חודשים ופותח זכות לקצבה נדחית. מי שעוזב אחרי 9 שנים, 11 חודשים ו-15 יום נשאר עם 119 חודשים, ובלי זכות. _מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיפים 10(1)-(2), 17א(א)_
- **25 שנות שירות: עזיבה לפני 57 או מגיל 57 יכולה להזיז את הקצבה בשבע שנים** מי שעוזב אחרי 25 שנות שירות לפני גיל 57 נכנס לקצבה הנדחית: מגיל 67, או מ-60 רק אם פרש מכל עבודה. מי שעוזב באותם תנאים מגיל 57 יוצא לקצבה רגילה שמשולמת מגיל 60, גם אם הוא ממשיך לעבוד בשוק הפרטי. _מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיפים 17(1), 17א, 46(ב)-(ג), תוספת שניה חלק ב'_
- **הקצבה הנדחית לא עולה עם הקידום שלא קיבלתם** המשכורת הקובעת ננעלת ביום העזיבה ומשם מתעדכנת רק לפי המדד. עובדת שעוזבת בגיל 45 בדרגה ביניים תקבל ב-67 קצבה לפי הדרגה ההיא, בתוספת מדד, ולא לפי הדרגה שעמיתיה יגיעו אליה. _מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיפים 9(א), 17א(ג)_
- **השעות הנוספות שלכם לא בפנסיה התקציבית, ולכן הן לא הולכות לאיבוד** לפי מדריך החשב הכללי לעובדי מדינה (2017), על שעות נוספות, כוננויות, משמרות והחזרי הוצאות מפקידים לקופות צוברות. מי שעוזב לפני 10 שנים בלי זכות תקציבית, עדיין יש לו יתרה בקופות האלה. _מקור: משרד האוצר - אגף החשב הכללי · מדריך חיסכון פנסיוני לעובדי מדינה · אפריל 2017 · עמ' 13-15; הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיף 108א(א)_
- **מורה עם 20 שנות הוראה לא צריכה לחכות ל-67** עובדי הוראה שעבדו 20 שנה בהוראה רשאים לצאת לקצבה בכל גיל, והיא משולמת מגיל 60. מורה שעוזבת בגיל 50 אחרי 22 שנים לא נכנסת למסלול הנדחה שמתחיל ב-67. _מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיפים 17(3), 46(ב)_

## דוגמאות במספרים

**דנה, עובדת מדינה מ-1998, מתפטרת ב-2026 בגיל 52 אחרי 28 שנות שירות במשרה מלאה, ועוברת לשוק הפרטי**

דנה קיבלה הצעה בחברה פרטית ושאלה מה יקרה לפנסיה התקציבית שלה. במשרד אמרו לה שיש לה "קצבה נדחית", והיא רצתה לדעת כמה, ממתי, ומה יקרה אם תמשיך לעבוד.

| | |
|---|---|
| חודשי שירות | 336 |
| אחוז הקצבה | 336 ÷ 600 = 56% |
| **קצבה לפי משכורת קובעת של 14,000 ₪ ביום העזיבה** | **56% × 14,000 = 7,840 ₪ בחודש, בערכי 2026** |
| עדכון עד שהקצבה מתחילה | לפי המדד בלבד, מהמשכורת הקובעת של יום העזיבה |
| **אם תעבוד בשוק הפרטי עד 67** | **הקצבה מתחילה בחודש שאחרי גיל 67** |
| אם תפרוש מכל עבודה בגיל 62 | הקצבה מתחילה בחודש שאחרי הפרישה |
| דמי ביטוח לאומי ובריאות אם תתחיל לפני גיל הפרישה (שיעורי 2026) | 7,703 × 4.25% + 137 × 11.96% = 343.76 ₪ בחודש |
| אם הייתה עוזבת בגיל 57 | קצבה רגילה מגיל 60, גם אם הייתה ממשיכה לעבוד |
| אם תבחר בפיצויים בסיום השירות | הזכות לקצבה הנדחית לא תחול עליה |

**אצל מי שממשיך לעבוד אחרי העזיבה, הקצבה הנדחית היא בפועל קצבה מגיל 67.**

להמחשה: המשכורת הקובעת והגילים הם דוגמה; האחוזים, הגילים והכללים מהחוק, ודמי הביטוח מטבלת הביטוח הלאומי ל-2026. אצלכם המשכורת הקובעת היא של הדרגה ביום העזיבה, כולל תוספות קבועות, ומשרה חלקית או חופשה ללא תשלום משנות את מספר החודשים.

_מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיפים 9, 17(1), 17א, 20(א), 46(ב)-(ג); המוסד לביטוח לאומי · שיעורי דמי ביטוח לאומי ודמי ביטוח בריאות למקבלי פנסיה מוקדמת · החל מ-01.01.2026 · טבלת השיעורים מ-01.01.2026_

**יוסי, 41, עוזב אחרי 9 שנים, 11 חודשים ו-20 יום**

יוסי קיבל הצעת עבודה שמתחילה בתחילת החודש, ואמרו לו שחסרים לו "עשרה ימים לעשר שנים". הוא שאל אם הוא מאבד הכול.

| | |
|---|---|
| שנים וחודשים מלאים | 9 שנים ו-11 חודשים = 119 חודשים |
| החלק של החודש האחרון | 20 יום, יותר מ-15, ולכן נספר כחודש מלא |
| **סך חודשי השירות** | **120, כלומר 10 שנים** |
| זכות לקצבה נדחית | יש, אם לא יקבל פיצויים |
| אחוז הקצבה | 120 ÷ 600 = 20% |
| **קצבה לפי משכורת קובעת של 12,000 ₪** | **20% × 12,000 = 2,400 ₪ בחודש, מגיל 67** |
| אם היה עוזב אחרי 15 יום בלבד בחודש האחרון | 119 חודשים, ואין זכות לקצבה לפי החוק |

**סביב קו עשר השנים, כל יום נספר: מעל 15 יום בחודש האחרון הופכים לחודש מלא.**

להמחשה: המשכורת הקובעת היא דוגמה, והספירה מניחה שכל החודשים היו בשכר ובמשרה של שליש לפחות. כללי הספירה מהחוק.

_מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיפים 10(1)-(3), 17א, 20(א), 46(ג)_

**משה, יליד 1976, פוטר ב-2026 בגיל 50 אחרי 20 שנות שירות**

המשרד של משה עבר רה-ארגון והוא פוטר. הוא חשב שאם פוטר לפני גיל הפרישה, יקבל רק פיצויים, ושאל אם יש לו קצבה.

| | |
|---|---|
| **זכות לקצבת פרישה** | **יש: פוטר אחרי 10 שנים ובגיל 42 ומעלה (יליד מאי 1967 ואילך)** |
| אחוז הקצבה | 240 ÷ 600 = 40% |
| **קצבה לפי משכורת קובעת של 13,000 ₪** | **40% × 13,000 = 5,200 ₪, מהחודש שאחרי** |
| מענק, לפני התקרה | 13,000 × 12 ÷ 24 × 20 = 130,000 ₪ |
| תקרת המענק | הנמוך מבין משכורת שנתית (156,000 ₪) להיוון ההפרש עד הקצבה שהייתה לו בגיל 60 |
| דמי ביטוח לאומי ובריאות מהקצבה עד גיל הפרישה (2026) | 5,200 × 4.25% = 221 ₪ בחודש |
| פיצויים בגלל אותו פיטורים | ככלל לא: מי שזכאי לגמלה לא זכאי לפיצויים בשל אותה עילה, חוץ מהמצבים שבסעיף 39 |

**פיטורים מגיל 42 אחרי עשר שנים פותחים קצבה מיד ומענק, ולא קצבה נדחית.**

להמחשה: המשכורת הקובעת היא דוגמה. השיעורים, הגיל והמענק מהחוק; את תקרת ההיוון מחשב הממונה על הגמלאות.

_מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיפים 15(4), 20(א), 22(א), 39(א), תוספת שניה חלק א'; המוסד לביטוח לאומי · שיעורי דמי ביטוח לאומי ודמי ביטוח בריאות למקבלי פנסיה מוקדמת · החל מ-01.01.2026 · טבלת השיעורים מ-01.01.2026_

**אורית, מורה בשירות המדינה, עוזבת בגיל 50 אחרי 22 שנים בהוראה**

אורית רצתה לעבור לתחום אחר, ושמעה מחברה שעזבה את משרד אחר שהקצבה שלה "תתחיל רק ב-67". היא שאלה אם גם אצלה.

| | |
|---|---|
| **זכות לצאת לקצבה** | **יש: 20 שנה בהוראה, בכל גיל** |
| אחוז הקצבה | 264 ÷ 600 = 44% |
| קצבה לפי משכורת קובעת של 12,000 ₪ | 44% × 12,000 = 5,280 ₪ |
| **ממתי** | **מגיל 60, כי יצאה לקצבה לפני 60** |
| מה אם תמשיך לעבוד בתחום אחר | לא משנה את המועד: התנאי לפרוש מכל עבודה חל רק על הקצבה הנדחית |

**מורה עם 20 שנות הוראה מקבלת קצבה מגיל 60 ולא נכנסת למסלול הנדחה.**

להמחשה: המשכורת הקובעת היא דוגמה; הכללים לעובדי הוראה ומועד התשלום מהחוק. דירוג, חלקיות משרה והסכמים מיוחדים יכולים לשנות את החישוב.

_מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיפים 17(3), 20(א), 46(ב)_

## מה עושים עכשיו

1. **סופרים כמה שנות שירות נספרות לכם** חלק של חודש שעולה על 15 יום נספר כחודש. נספרים רק חודשים שקיבלתם עליהם משכורת, אבל גם מילואים, חופשת לידה ודמי פגיעה בעבודה נספרים. חופשה ללא תשלום נספרת רק אם שילמתם עליה לאוצר המדינה בהסכמת נציב השירות. משרה של פחות משליש לא נספרת, ומשרה חלקית נספרת באופן יחסי בחישוב המשכורת הקובעת. _מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיפים 10(1)-(3), 11, 12, 13(א)_
2. **לפני שמגישים התפטרות, מבקשים חישוב כתוב** אחרי 10 שנות שירות יש שתי דרכים, לא שתיהן יחד: זכות לקצבה נדחית לפי סעיף 17א, או פיצויים בסיום השירות. מי שקיבל פיצויים מאבד את הקצבה הנדחית. לכן מבקשים מהמשרד ומהממונה על הגמלאות במשרד האוצר חישוב כתוב של שתי האפשרויות לפני שחותמים על משהו, ובודקים גם אם הגיל או סיבת העזיבה פותחים זכות אחרת, כמו קצבה רגילה מגיל 57 אחרי 25 שנה. מי שיש לגביו פסק דין לחלוקת חיסכון פנסיוני עם תקופה משותפת של 120 חודשים לפחות צריך הסכמה בכתב של בן הזוג לשעבר כדי לבחור בפיצויים. _מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיפים 5, 17א(ב), 39(א), 39(ה)_
3. **בודקים אם המעסיק החדש קשור בהסכם רציפות עם המדינה** שר האוצר רשאי לחתום עם מעסיק, או עם קרן הפנסיה של עובדיו, הסכם שלפיו תקופת העבודה במדינה ואצל המעסיק החדש מצטרפות לעניין הגמלה. הסכם כזה מחייב אתכם כאילו חתמתם עליו, אבל לעיתים צריך להודיע לממונה בכתב, בתוך המועד שבהסכם, באיזו דרך אתם בוחרים. מי שלא חל עליו הסכם כזה יכול לבקש הסכם אישי לפי סעיף 92, בתנאים שבתקנות. בכל מקרה לא מקבלים גמלה פעמיים על אותה תקופה. _מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיפים 86, 87, 92, 93_
4. **רושמים מתי הקצבה הנדחית מתחילה, ומגישים תביעה בזמן** הקצבה משולמת מהחודש שאחרי ההגעה לגיל פרישת חובה. מי שפרש לפני כן מכל עבודה ומשלח יד מקבל אותה מהחודש שאחרי, אבל לא לפני תום החודש שבו הגיע לגיל 60. מי שפרש מכל עבודה בגלל מצב בריאות וקיבל בגלל זה קצבה ממקור אחר, מקבל גם אותה מאותו חודש. עד גיל הפרישה מנכים ממנה דמי ביטוח לאומי ובריאות כמו מפנסיה מוקדמת. קצבה לא משולמת על יותר מארבעה חודשים שלפני הגשת התביעה, אלא אם הממונה האריך עד שנתיים. _מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיפים 46(ג)(1)-(3), 48(א); המוסד לביטוח לאומי · איגרת למשלם הפנסיה לשנת 2026 (בל/652): חובת ניכוי ממקבל פנסיה מוקדמת · ינואר 2026 · סעיפים 1-2_
5. **מוצאים את הקופות הצוברות שיש לכם מהשירות** גם עובד בפנסיה תקציבית מפריש על חלק מהשכר לקופות פנסיוניות צוברות, על רכיבי שכר שלא נכנסים למשכורת הקובעת. הכסף הזה שלכם ונשאר בקופה כשעוזבים. אם אתם לא יודעים איפה הוא, בודקים בהר הכסף. ([הר הכסף: איך מוצאים כסף פנסיוני](/q/har-hakesef)) _מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיף 108א(א); משרד האוצר - אגף החשב הכללי · מדריך חיסכון פנסיוני לעובדי מדינה · אפריל 2017 · עמ' 7; משרד האוצר · הר הכסף - איתור כספים אבודים_
6. **אם בחרתם בפיצויים, בודקים את המס** מענק בגלל פרישה פטור ממס עד משכורת חודש לכל שנת עבודה לפי המשכורת האחרונה, ובשום מקרה לא יותר מ-13,750 ₪ לכל שנת עבודה (2026). את הבחירות ממלאים בטופס 161. ([טופס 161: מה ממלאים כשעוזבים](/q/tofes-161)) _מקור: הכנסת · פקודת מס הכנסה [נוסח חדש] · נוסח עדכני נכון ליום 27.9.2026 (נבו) · סעיף 9(7א)(א)(1)-(2); רשות המסים · לוח עזר לחישוב מס הכנסה ממשכורת ושכר עבודה לחודש ינואר 2026 ואילך · מעודכן לאפריל 2026 · עמ' 13_

## מה בודקים

- **בני כמה אתם ביום העזיבה** מי שעוזב אחרי 10 שנות שירות מגיל 60 לא צריך קצבה נדחית: הוא רשאי לצאת לקצבה רגילה, שמשולמת מיד. מי שצבר 25 שנות שירות רשאי לצאת לקצבה מגיל 57 (לילידי מאי 1952 ואילך), אבל אם יצא לפני 60, היא משולמת רק מגיל 60. _מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיפים 17(1)-(2), 46(א)-(ב), תוספת שניה חלק ב'_
- **התפטרתם או פוטרתם** מי שפוטר, לא בגלל פסילה בבית הדין למשמעת, אחרי 10 שנות שירות, ובגיל 42 ומעלה (לילידי מאי 1967 ואילך), זכאי לקצבת פרישה. אם פוטר לפני גיל 60 הוא מקבל גם מענק נוסף: 1/24 מהמשכורת השנתית על כל שנת שירות, עם תקרה. _מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיפים 15(4), 22(א), תוספת שניה חלק א'_
- **האם העזיבה קשורה למצב הבריאות** מי שפוטר בגלל מצב בריאות לקוי זכאי לקצבה כבר אחרי 5 שנות שירות אם דרגת הנכות 25% ומעלה, או אחרי 10 שנות שירות בדרגה נמוכה יותר. במצבים האלה הקצבה לא תפחת מ-20% מהמשכורת הקובעת ועוד 0.3% על כל אחוז נכות. _מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיפים 15(2)-(3), 20(ב)_
- **מורים וגננות** מי שעבד 20 שנה בהוראה, כמורה או כגננת, רשאי לצאת לקצבה בכל גיל, אבל לפני גיל 60 היא משולמת רק מגיל 60. _מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיפים 17(3), 46(ב)_
- **מתי מוניתם לשירות המדינה** החוק לא חל על מי שמונה ביום הקובע של 2002 או אחריו. עובד כזה מבוטח בקופת גמל לקצבה, והכסף שם עובר איתו כשהוא עוזב. _מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיף 107א(א)-(ג)_
- **האם אתם מתכוונים להמשיך לעבוד אחרי העזיבה** בקצבה הנדחית זה קובע את המועד: מי שממשיך לעבוד מקבל אותה מגיל 67, ומי שפרש מכל עבודה יכול לקבל אותה מגיל 60. בקצבה רגילה אחרי 25 שנה מגיל 57, או אחרי 20 שנות הוראה, התנאי הזה לא קיים. _מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיף 46(ב)-(ג)_

## טעויות שאנשים עושים

- **לעזוב כמה ימים לפני עשר שנים** מי שהשלים 119 חודשים בלבד לא צבר זכות לקצבה לפי החוק, ואין יתרה תקציבית שאפשר לקחת. ההבדל בין עזיבה אחרי 15 יום לעזיבה אחרי 16 יום בחודש האחרון יכול להיות קצבה לכל החיים. _מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיפים 10(1), 17א(א)_
- **לחתום על פיצויים בלי לחשב את הקצבה הנדחית** מי שקיבל פיצויים בגלל סיום השירות מאבד את הקצבה הנדחית, והבחירה לא חוזרת. מי שמשווה רק את הסכום שמקבלים היום לא רואה קצבה של אלפי שקלים בחודש מגיל 67 ועד סוף החיים. _מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיפים 17א(ב), 39(א), 39(ה)_
- **לחכות לקצבה בגיל 60 ולהמשיך לעבוד** הקצבה הנדחית מוקדמת לגיל 60 רק למי שפרש מכל עבודה ומשלח יד. מי שעובד גם במשרה קטנה מקבל אותה רק בחודש שאחרי גיל 67, או אחרי שיפסיק לעבוד. _מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיף 46(ג)(2)_
- **לשכוח את הקופות הצוברות** לפי מדריך החשב הכללי (2017), על שעות נוספות, כוננויות והחזרי הוצאות מופקדים כספים לקופות צוברות. הן לא מופיעות בחישוב הפנסיה התקציבית, ומי שלא מחפש אותן לא יודע שהן קיימות. _מקור: משרד האוצר - אגף החשב הכללי · מדריך חיסכון פנסיוני לעובדי מדינה · אפריל 2017 · עמ' 13-15; משרד האוצר · הר הכסף - איתור כספים אבודים_
- **להגיש את התביעה באיחור** גם קצבה נדחית לא משולמת על יותר מארבעה חודשים שלפני הגשת התביעה, אלא אם הממונה האריך עד שנתיים בגלל סיבה מוצדקת. מי שנזכר בה שנה אחרי גיל 67 מפסיד חודשי קצבה. _מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיף 48(א)_

## מתי זה אחרת

- מי שעבר לעבודה אצל מעסיק שהמדינה חתמה איתו הסכם רציפות לפי סעיף 86 יכול שתקופות השירות יחוברו ושהגמלה תשולם כולה או חלקה מהמעסיק האחר, לפי ההסכם. מה בדיוק חל עליכם כתוב בהסכם, ולא בחוק.
- מי שהיה בקרן פנסיה ותיקה לפני שירות המדינה, החודשים שם בדרך כלל לא נמחקים (אלא אם משכו את הכסף), ואם חוזרים לעבודה שמבטחת בקרן הוותיקה יש כללי חזרה מיוחדים. הם מוסברים בעמוד על מעבר מקרן ותיקה לפנסיה תקציבית.
- שוטרים, סוהרים ועובדי שירותי הביטחון נמצאים בפרקים מיוחדים של אותו חוק, עם גילים ומענקים משלהם. משרתי קבע בצה"ל נמצאים בחוק נפרד.
- מי שנפסל לשירות בבית הדין למשמעת, או שבית הדין החליט שלא תשולם לו קצבה, יכול לאבד את הזכות לקצבה הנדחית כולה או חלקה.

## עוד שאלות שאנשים שואלים

### עבדתי 8 שנים במדינה והתפטרתי. מה מגיע לי?

לפי החוק אין זכות לקצבה תקציבית: הקצבה הנדחית דורשת 10 שנות שירות. מה שמשולם לכם בסיום השירות נקבע בתנאי ההעסקה שלכם, ולכן מבקשים אותו בכתב מהמשרד. בנוסף, הכסף שהופקד לקופות צוברות על חלק מהשכר נשאר שלכם.

_מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיפים 17א(א), 108א; משרד האוצר - אגף החשב הכללי · מדריך חיסכון פנסיוני לעובדי מדינה · אפריל 2017 · עמ' 7_

### אפשר לקבל גם פיצויים וגם קצבה נדחית?

לא. הקצבה הנדחית לא חלה על מי שקיבל פיצויים בגלל סיום השירות, ומי שזכאי לגמלה לפי החוק לא זכאי לפיצויים בשל אותה עילה, גם אם ויתר על הגמלה.

_מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיפים 17א(ב), 39(א), 39(ה)_

### הקצבה הנדחית נשחקת עד שאגיע לגיל?

המשכורת הקובעת נקבעת לפי יום העזיבה, כאילו זה יום הפרישה, ומשם היא מתעדכנת בכל ינואר לפי עליית המדד. היא לא עולה עם הסכמי שכר חדשים של עובדים בתפקיד, אלא אם נקבע לכך צו.

_מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיפים 9(א)-(ב), 17א(ג)_

### מה קורה אם אמות לפני שהקצבה הנדחית התחילה?

השאירים מקבלים קצבה כמו שאירים של פנסיונר, כאילו ביום הפטירה כבר הייתם זכאים לקצבה. לבן או בת זוג זה 60% מהקצבה, אבל לא יותר מ-40% מהמשכורת הקובעת, בתנאי הוותק הזוגי שבחוק.

_מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיף 28(א)(1), 28(ד)_

### אפשר להעביר את הפנסיה התקציבית לקרן פנסיה?

לא, כי אין בה כסף צבור: הגמלאות משולמות מאוצר המדינה. אפשר רק לחבר תקופות דרך הסכם רציפות עם מעסיק או עם קרן, או הסכם אישי לפי סעיף 92.

_מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיפים 45, 86, 92_

### איזה מס משלמים על הקצבה הנדחית?

היא קצבה ממעביד לשעבר, ולכן קצבה מזכה. מגיל הפרישה יש עליה פטור חלקי, ב-2026 עד 5,422 ₪ בחודש, לפי הבחירות בטופס 161ד.

_מקור: הכנסת · פקודת מס הכנסה [נוסח חדש] · נוסח עדכני נכון ליום 27.9.2026 (נבו) · סעיף 9א(א) (הגדרת "קיצבה"), 9א(ב); רשות המסים · לוח עזר לחישוב מס הכנסה ממשכורת ושכר עבודה לחודש ינואר 2026 ואילך · מעודכן לאפריל 2026 · עמ' 12_

### עזבתי ואני רוצה לחזור לשירות המדינה. מה קורה?

גמלאי שחזר לשירות רשאי להודיע בכתב שהוא מוותר על הקצבה בעד השירות הקודם ומצרף את התקופות. גמלאי שחוזר לעבוד בגוף שממנו פרש, וההכנסה שלו עוברת את המשכורת הקובעת, מקבל את הגבוה מבין שני שלישים מהקצבה לבין הקצבה פחות שליש מהעודף.

_מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיפים 24(א), 35(א)_

### כמה שנים צריך לעבוד במדינה כדי לקבל פנסיה תקציבית?

לקצבה נדחית אחרי התפטרות צריך לפחות 10 שנות שירות. לקצבה רגילה מיד: 10 שנים מגיל 60, או 25 שנים מגיל 57 (משולמת מגיל 60). במצבים של מצב בריאות לקוי הזכות יכולה להיפתח כבר אחרי 5 שנים.

_מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיפים 15, 17, 17א, 46(ב)_

### עובד מדינה שפוטר בגיל 50: מגיע לו פנסיה?

אם שירת 10 שנים לפחות ולא נפסל לשירות בבית הדין למשמעת, כן: מגיל 42 (לילידי מאי 1967 ואילך) הוא זכאי לקצבת פרישה מיד, ולפני גיל 60 גם למענק של 1/24 מהמשכורת השנתית לכל שנת שירות, עם תקרה.

_מקור: הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיפים 15(4), 22(א), תוספת שניה חלק א'_

### מנכים ביטוח לאומי מקצבה נדחית שמתחילה בגיל 60?

כן. קצבה שמשולמת לפני גיל הפרישה היא פנסיה מוקדמת לעניין הביטוח הלאומי, ומשלם הפנסיה מנכה ממנה ב-2026 4.25% עד 7,703 ₪ ו-11.96% על החלק שמעל ועד 51,910 ₪.

_מקור: המוסד לביטוח לאומי · איגרת למשלם הפנסיה לשנת 2026 (בל/652): חובת ניכוי ממקבל פנסיה מוקדמת · ינואר 2026 · סעיפים 1-2; המוסד לביטוח לאומי · שיעורי דמי ביטוח לאומי ודמי ביטוח בריאות למקבלי פנסיה מוקדמת · החל מ-01.01.2026 · טבלת השיעורים מ-01.01.2026_

## מקורות

- [הכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו) · סעיפים 5, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 17, 17א, 20, 22, 24, 28, 35, 39, 45, 46, 48, 86, 87, 92, 93, 107א, 108א, תוספת שניה](https://www.nevo.co.il/law_html/law00/5121.htm) (נבדק 4.11.2026)
- [הכנסת · פקודת מס הכנסה [נוסח חדש] · נוסח עדכני נכון ליום 27.9.2026 (נבו) · סעיפים 9(7א), 9א](https://www.nevo.co.il/law_html/law00/84255.htm) (נבדק 3.11.2026)
- [רשות המסים · לוח עזר לחישוב מס הכנסה ממשכורת ושכר עבודה לחודש ינואר 2026 ואילך · מעודכן לאפריל 2026 · סעיפים עמ' 12, עמ' 13](https://www.gov.il/BlobFolder/generalpage/income-tax-monthly-deductions-booklet/he/generalInformation_income-tax-monthly-deductions-booklet_monthly-deductions-booklet-2026.pdf) (נבדק 3.11.2026)
- [משרד האוצר - אגף החשב הכללי · מדריך חיסכון פנסיוני לעובדי מדינה · אפריל 2017 · סעיפים עמ' 7, עמ' 13-15](https://www.gov.il/BlobFolder/guide/cumulative-pension/ar/files_Pensiya_2017_Web.pdf) (נבדק 4.11.2026)
- [משרד האוצר · הר הכסף - איתור כספים אבודים](https://itur.mof.gov.il/) (נבדק 3.11.2026)
- [המוסד לביטוח לאומי · שיעורי דמי ביטוח לאומי ודמי ביטוח בריאות למקבלי פנסיה מוקדמת · החל מ-01.01.2026 · סעיף טבלת השיעורים מ-01.01.2026](https://www.btl.gov.il/Insurance/Rates/Pages/%D7%9C%D7%9E%D7%A7%D7%91%D7%9C%D7%99%20%D7%A4%D7%A0%D7%A1%D7%99%D7%94%20%D7%9E%D7%95%D7%A7%D7%93%D7%9E%D7%AA.aspx) (נבדק 4.11.2026)
- [המוסד לביטוח לאומי · איגרת למשלם הפנסיה לשנת 2026 (בל/652): חובת ניכוי ממקבל פנסיה מוקדמת · ינואר 2026 · סעיף סעיפים 1-3](https://www.btl.gov.il/Insurance/HozrimBituah/Hozrim/_%D7%90%D7%99%D7%92%D7%A8%D7%AA_%D7%9C%D7%9E%D7%A9%D7%9C%D7%9D_%D7%94%D7%A4%D7%A0%D7%A1%D7%99%D7%94_%D7%9C%D7%A9%D7%A0%D7%AA_2026.pdf) (נבדק 4.11.2026)

---

**הבהרה:** המידע מוצג למטרות מידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ השקעות, ייעוץ פנסיוני, שיווק או המלצה אישית. תשואות עבר אינן מבטיחות תשואות בעתיד. לפני קבלת החלטה יש להתייעץ עם איש מקצוע מתאים.