נבדק ב-4.11.2026 · לפי חוק שירות הקבע בצבא-הגנה לישראל (גימלאות) [נוסח משולב], התשמ"ה-1985
פנסיה צבאית: מי זכאי, איך מחושבת ומתי מתחילה
התשובה הקצרה
מי שהתחייב לשירות קבע עד 31.12.2003 מקבל פנסיה תקציבית מאוצר המדינה: 2% מהמשכורת הקובעת לכל שנת שירות, בין 20% ל-70%, ומי שפורש אחרי גיל 40 מקבל בתנאים גם השלמת תקופות שירות, שעוגנה בחוק מ-2026. מי שהצבא שחרר אחרי 10 שנות קבע, קצין מגיל 42 ונגד מגיל 47, מקבל אותה מיד. מי שהתחייב לקבע אחרי 2003 מבוטח בקרן פנסיה, ובתנאים מקבל קצבת גישור.
חוק שירות הקבע בצבא-הגנה…, סעיפים 10(א)(5), 14(א), 14ב, 54(א), 67א, 67ב, 67ו
איך זה עובד
שתי פנסיות צבאיות: למה התאריך 31.12.2003 קובע הכול
עד סוף 2003 כל משרת קבע היה בפנסיה תקציבית: אין לו חשבון ואין לו יתרה, ואוצר המדינה משלם לו קצבה לפי נוסחה שבחוק, כל ימי חייו. תיקון 18 לחוק, שנכנס לתוקף ב-1.1.2004, סגר את ההסדר הזה לחדשים. מי שהתחייב לשירות קבע אחרי 31.12.2003 נקרא בחוק "חייל חדש", ורוב החוק לא חל עליו: הוא עמית בקופת גמל לקצבה, כלומר בקרן פנסיה, כמו כל שכיר.
הקו לא נמתח לפי יום הגיוס אלא לפי ההתחייבות לקבע. מי שהתחייב לקבע לראשונה לפני 31.12.2003 ומשרת ברציפות מאז, נשאר בפנסיה התקציבית גם אם השירות שלו נמשך עד היום. יש גם חריגים בסעיף 67ז, למשל מי שהיה בקבע לפחות 10 שנים, השתחרר וחזר בתוך שנתיים.
אצל החייל החדש הצבא מפקיד מדי חודש, מינואר 2004, לקרן שהוא בוחר. שיעור ההפקדה של המדינה ושיעור הניכוי מהמשכורת שווים לאלה של עובד מדינה חדש, ולפחות 30 יום לפני תחילת הקבע הצבא חייב למסור לו הודעה על זכותו לבחור קרן ועל הקרן שתחול עליו אם לא יבחר. עובדי המדינה עברו את אותו מעבר קודם: עובד שמונה מהיום הקובע שקבע שר האוצר, בתוך חצי שנה מ-1.3.2002, כבר לא בפנסיה תקציבית.
שני ההסדרים זה מול זה
מי משלם
- התחייב לקבע עד 31.12.2003
- אוצר המדינה, לפי החוק
- התחייב לקבע אחרי 31.12.2003
- קרן פנסיה, מהכסף שנצבר בחשבון
איך נקבע הסכום
- התחייב לקבע עד 31.12.2003
- 2% לשנה מהמשכורת הקובעת, 20% עד 70%, ועוד השלמת תקופות שירות
- התחייב לקבע אחרי 31.12.2003
- היתרה בחשבון חלקי מקדם ההמרה של הקרן
מתי מתחיל
- התחייב לקבע עד 31.12.2003
- מיד אחרי שחרור ביוזמת הצבא, בגיל שבחוק
- התחייב לקבע אחרי 31.12.2003
- בגיל הפרישה שבתקנון הקרן; עד אז, בתנאים, קצבת גישור
עדכון אחרי הפרישה
- התחייב לקבע עד 31.12.2003
- בכל ינואר לפי המדד (עם עדכון מופחת למי שיש לו השלמה)
- התחייב לקבע אחרי 31.12.2003
- לפי המדד והאיזון האקטוארי של הקרן
חוק שירות הקבע בצבא-הגנה…, סעיפים 67א (הגדרות "המועד הקובע", "חייל חדש"), 67ב, 67ג, 67ד, 67ה, 67זחוק שירות המדינה [נוסח…, סעיף 107א
מאיזו משכורת בדיוק מחשבים את הפנסיה הצבאית
כל חודש שירות מוסיף חלק אחד מ-600 של המשכורת הקובעת. שנה היא 12 חודשים, ולכן 12/600, כלומר 2% לשנה. 20 שנה נותנות 40%, 25 שנה 50%, ו-35 שנה מגיעות לתקרה של 70%. מי שזכאי לקצבה מקבל לפחות 20%, גם אם שירת מעט.
המשכורת הקובעת היא לא הממוצע של השנים האחרונות ולא הסכום שהופיע בתלוש. זו המשכורת שמגיעה לחייל בדרגה שהייתה לכם ערב הפרישה, כולל התוספות שהממשלה הכירה בהן כ"תוספות קבועות". מי שערב הפרישה מילא תפקיד שצמודה לו דרגה גבוהה יותר, מחושב לפי הדרגה של התפקיד.
ב-2023 נוסף לחוק מושג חדש: "רכיב שכר מוחרג". רכיב שכר שמקורו בהסכם קיבוצי שהמדינה חתמה עליו מ-1.6.2023 ואילך, שלא היה קיים לפני ההסכם, וההסכם קבע שהוא לא ייכנס לחישוב הקצבה, לא נכנס למשכורת הקובעת. כלומר העלאה בשכר לא תמיד מעלה את הפנסיה, ומה שקובע הוא מה שההסכם אמר על הרכיב.
מי שהתגייס לשירות חובה עד 31.12.1997 ושירת לפחות 10 שנות קבע, גם שירות החובה נספר לו. אצלו הקצבה יכולה לעבור את 70%, אבל רק בגובה האחוזים שנצברו בשירות החובה. מי שהתגייס מ-1998 ואילך, שירות החובה לא נספר לו בחישוב הרגיל.
השלמת תקופות שירות: רכיב ששולם עשרות שנים בלי סעיף בחוק
קצין שפורש בגיל 45 לא הספיק לצבור 35 שנים, ולכן 2% לשנה לבדם משאירים אותו רחוק מ-70%. מ-1961 הוסיפה המדינה לקצבה של פורשי צה"ל רכיב בשם "השלמת תקופות שירות", על סמך קביעת ממשלה מ-31.5.1961 והחלטות שבאו אחריה ב-2004 וב-2005. דברי ההסבר להצעת החוק מתארים אותו כביטוי לאופי המיוחד של השירות ושל הפרישה בצה"ל.
במשך השנים הועלו טענות משפטיות נגד תוקף ההסדר ונגד אופן היישום שלו, והוגשה עתירה לבג"ץ (7922/19). ב-22.8.2021 החליטה הממשלה (החלטה 369) לעגן את הרכיב בחוק. הצעת חוק עברה קריאה ראשונה ב-28.2.2022, ונעצרה כשהכנסת התפזרה. אחרי הקמת הממשלה ה-37, על רקע חוק התקציב לשנים 2023 ו-2024, סיכמו משרד הביטחון ומשרד האוצר להמשיך בה, ולהוסיף לה הפחתה חלקית של עדכוני המדד לגמלאים שמקבלים את הרכיב.
החוק (תיקון 37) התקבל בכנסת ב-31.12.2025 ונכנס לתוקף ב-1.1.2026. לפי דברי ההסבר, המתווה החדש מקטין את שיעור ההשלמה הממוצע ואת השיעור המרבי, והעלות הצפויה לפורשים אחרי כניסת החוק נאמדה בכ-17 מיליון ₪ בשנה, לעומת כ-20 מיליון ₪ בשנה אילו ההסדר הקודם היה ממשיך. ההשלמה היא חלק מקצבת הפרישה לכל דבר, כולל לעניין השאירים, וגם איתה הקצבה לא עוברת 70% (חוץ ממי ששירות החובה נספר לו).
| המצב ב-1.1.2026 | מה מצורף לקצבה |
|---|---|
| פרש לפני 1.1.2026 | השיעור שנקבע לו ביום הפרישה, לפי הכללים שהיו אז |
| בשירות, בן 40 ומעלה | הנמוך מבין שלוש חלופות (בסעיף הבא) |
| בשירות, מתחת לגיל 40 | 1/1200 לכל חודש קבע מהשנה ה-11, עד 7%; ללוחם ועוד 4%; ללוחם ששירותו לא היה רציף או לעתודאי ועוד עד 3% |
חוק שירות הקבע בצבא-הגנה…, סעיפים 14(א), 14בחוק שירות הקבע בצבא הגנה…, סעיפים 2-4הצעת חוק שירות הקבע בצבא הגנה…, דברי הסבר, כללי ולסעיפים 2-3
שלוש החלופות למי שהיה בן 40 ומעלה ב-1.1.2026
מי שהיה בן 40 ומעלה ביום התחילה ועוד שירת, מקבל את הנמוך מבין שלושה מספרים. הראשון: מחצית מאחוז הקצבה שצבר בקבע. השני: 1/600 לחודש (2% לשנה) על כל חודש מגיל 18 ועד הפרישה שבו לא היה בשירות קבע, בלי תקופות כמו שירות בתנאי קבע, חופשה ללא תשלום או עבודה כאזרח עובד צה"ל. השלישי: שיעור לפי החודשים ששירת אחרי גיל 40, כמפורט בטבלה.
אצל מי שהתחיל קבע מיד אחרי שירות החובה, החלופה השנייה סופרת בעיקר את חודשי החובה שלפני הקבע: שלוש שנים הן 6%, ארבע שנים 8%. מי שפורש אחרי גיל 42 כבר צבר בחלופה השלישית לפחות 8%, ולכן אצלו החלופה השנייה היא שקובעת ברוב המקרים. מי שפורש בין גיל 40 ל-42 צובר בחלופה השלישית רק 4% לשנה, ואז היא יכולה להיות הנמוכה מכולן.
סעיף 14ב(ד) מגן על מי שוויתר על חופשת ההתארגנות לפני הפרישה: על כל חודש חופשה שעליו ויתר מצורף לו 1/600, אבל לא יותר ממה שהיה מקבל בלי הוויתור. ומי שפוטר בגלל עבירה שיש עמה קלון או התנהגות שחורגת מהנדרש מחייל בדרגתו לא מקבל השלמה, אלא אם הרמטכ"ל הורה אחרת.
החלופה השלישית: שיעור לכל חודש שירות אחרי גיל 40
מגיל 40 עד 42
- רס"ן ומעלה (נגד: רס"ר ומעלה) לפני 1.4.2017
- 1/300 לחודש (4% לשנה)
- קיבל את הדרגה מ-1.4.2017
- 1/300 לחודש (4% לשנה)
מגיל 42 עד 45
- רס"ן ומעלה (נגד: רס"ר ומעלה) לפני 1.4.2017
- 1/600 לחודש (2% לשנה)
- קיבל את הדרגה מ-1.4.2017
- 1/600 לחודש, רק עד גיל 43
מגיל 45 עד 50
- רס"ן ומעלה (נגד: רס"ר ומעלה) לפני 1.4.2017
- 1/1200 לחודש (1% לשנה)
- קיבל את הדרגה מ-1.4.2017
- אין
אחרי גיל 50
- רס"ן ומעלה (נגד: רס"ר ומעלה) לפני 1.4.2017
- אין
- קיבל את הדרגה מ-1.4.2017
- אין
חוק שירות הקבע בצבא-הגנה…, סעיף 14ב(ג)-(ה)חוק שירות הקבע בצבא הגנה…, סעיף 3הצעת חוק שירות הקבע בצבא הגנה…, דברי הסבר לסעיף 3
מתי מתחיל התשלום, ומה מנכים ממנו עד גיל הפרישה
מי שהצבא שחרר אחרי 10 שנות קבע, קצין מגיל 42 ונגד מגיל 47 (או 42 בתנאים שקבע שר הביטחון), מקבל קצבה כבר מהחודש השני שאחרי החודש שבו נולדה הזכות. ביחד איתה הוא מקבל מענק חד-פעמי: חצי משכורת קובעת על כל שנת שירות (1/24 מהמשכורת השנתית), ולא יותר ממשכורת של שנה שלמה. מי שיוצא ביוזמתו אחרי 25 שנות קבע מקבל את הקצבה רק מגיל 50 (קצין) או 55 (נגד), ובלי המענק.
כאן נפגשות שלוש מערכות. הביטוח הלאומי רואה בקצבה של מי שעוד לא הגיע לגיל הפרישה "פנסיה מוקדמת": משלם הפנסיה חייב לנכות ממנה דמי ביטוח לאומי ובריאות, ב-2026 4.25% עד 7,703 ₪ ו-11.96% על החלק שמעל ועד 51,910 ₪. מס הכנסה רואה בה הכנסה מיגיעה אישית, כמו משכורת, והפטור לקצבה מזכה (ב-2026 עד 5,422 ₪ בחודש) מתחיל רק בגיל הפרישה. כלומר מגיל 45 ועד גיל הפרישה משלמים מס לפי המדרגות הרגילות.
יש גם צד טוב בהתנגשות הזו: המענק הנוסף לקצבה לפי סעיף 15 הוצא במפורש מרשימת "המענקים הפטורים" שבפקודה. אלה המענקים שמקטינים בגיל הפרישה את סל הפטור של הקצבה בטופס 161ד, ולכן המענק הזה לא שוחק את הפטור העתידי.
חוק שירות הקבע בצבא-הגנה…, סעיפים 5 ("המשכורת השנתית"), 10(א)(5), 12, 15, 54(א)-(ב)איגרת למשלם הפנסיה לשנת 2026…, סעיפים 1-3שיעורי דמי ביטוח לאומי ודמי…, טבלת השיעורים מ-01.01.2026פקודת מס הכנסה [נוסח חדש], סעיף 9א(א) ("גיל פרישה"), 9א(ב), 9א(ג)(1) ("מענקים פטורים")לוח עזר לחישוב מס הכנסה…, עמ' 12
חייל חדש: הקרן, הביטוח וקצבת הגישור
חייל חדש שמשתחרר בגיל 42 או 45 לא מקבל קצבה מהקרן לפני גיל הפרישה שבתקנון. כדי לגשר על השנים האלה קבע החוק "קצבת גישור": תשלום חודשי מאוצר המדינה מהחודש השני שאחרי השחרור ועד שהקרן מתחילה לשלם, ולא אחרי גיל פרישת חובה. כל עוד משלמים קצבת גישור, מקבל הקצבה מבוטח בקופת ביטוח שבחר שר הביטחון, לטובת שאיריו.
קצבת הגישור לא אוטומטית. היא חלה על מי שפוטר עד 31.12.2025 אחרי 15 שנות קבע לפחות (10 לנגד ולקצינים מסוימים), בגיל שבסעיף 10(א)(5), ובתוך מכסת הפרישה השנתית. מי שהתחיל קבע לפני 1.1.2017 מקבל גם סכום חד-פעמי נוסף לקרן, סמוך לפני שהיא מתחילה לשלם.
לפורשים מ-1.1.2026 החוק קבע מבחן: אם ממוצע הקצבאות (כולל קצבת גישור) לקצינים שפרשו ב-2024 וב-2025 לא עלה על 13,000 ₪, ולפורשי 2025 לבדם על 12,000 ₪ (סכומים צמודים למדד השכר בממשלה מ-2015), התקנות יורחבו גם עליהם. אם לא, שר האוצר צריך לקבוע הסדר שבו הממוצע לא יעבור 12,000 ₪. איזה מהשניים קרה ומה בדיוק נקבע לא כתוב בחוק עצמו, ולכן את התנאים העדכניים מבררים בצבא.
חוק שירות הקבע בצבא-הגנה…, סעיפים 67א ("קצבת גישור"), 67ה1, 67ו
מה שלא כולם יודעים
גם מי שפרש מזמן מרגיש את 2026
הפחתת עדכון המדד חלה על כל גמלאי שבקצבתו יש השלמת תקופות שירות, גם אם פרש לפני עשר שנים. השיעור שנקבע לו לא משתנה, אבל העלייה השנתית מופחתת עד שההפחתה מצטברת ל-4.5% (או לשיעור ההשלמה, אם נמוך מזה). רק מי שההשלמה שלו מעל 3% מקבל אחר כך חלק ממנה בחזרה. בשנה שבה המדד עולה, הקצבה עדיין עולה לפחות ב-0.5% (או בשיעור עליית המדד, אם נמוך מזה), ודברי ההסבר להצעת החוק מדגישים שההסדר נעשה "בלא הפחתת הקצבאות".
חוק שירות הקבע בצבא-הגנה…, סעיף 6(ד)הצעת חוק שירות הקבע בצבא הגנה…, דברי הסבר לסעיף 1
המסלול "מתחת לגיל 40": מה עולה מחשבון התאריכים
מי שהיה מתחת לגיל 40 ב-1.1.2026 נולד אחרי 1.1.1986, כלומר היה בן פחות מ-18 בסוף 2003. כדי להיות בפנסיה התקציבית צריך התחייבות לקבע עד 31.12.2003 או אחד החריגים של סעיף 67ז. מהצירוף של שני התאריכים שבחוק עולה שהמסלול הזה יכול לחול רק על מי שהתחייב לקבע לפני גיל 18, או על מי שנכנס לפנסיה התקציבית דרך אחד החריגים. משרת קבע שנולד אחרי 1986 והתחייב לקבע אחרי 2003 הוא חייל חדש בקרן פנסיה, והמסלול הזה לא נוגע לו. החוק ודברי ההסבר לא מפרסמים כמה אנשים נמצאים במסלול.
הכנסת שינתה את המספרים של הממשלה
בהצעת החוק מ-2024 התוספת ללוחם הייתה 3%, והתוספת ללוחם ששירותו לא רציף ולעתודאי עד 4%. בחוק שנחקק התוספת ללוחם היא 4%, והתוספת השנייה עד 3%. מי שקרא על ההסדר ב-2024 מחזיק מספרים שכבר לא נכונים.
הצעת חוק שירות הקבע בצבא הגנה…, סעיף 3 להצעה, 14ב(ב)חוק שירות הקבע בצבא-הגנה…, סעיף 14ב(ב)
העלאה בשכר לפני השחרור לא תמיד מעלה את הפנסיה
רכיב שכר שנוסף בהסכם קיבוצי מ-1.6.2023 ואילך, שההסכם קבע שלא ייכנס לחישוב הקצבה, לא נכנס למשכורת הקובעת. מי שמחכה לתוספת שכר לפני השחרור כדי לשפר את הפנסיה צריך לדעת איזה סוג תוספת היא.
המענק שלא שוחק את הפטור
מענקי פרישה רגילים מקטינים בגיל הפרישה את סל הפטור על הקצבה. המענק הנוסף לקצבה של פורשי צה"ל (סעיף 15) הוצא מהרשימה הזו בפקודת מס הכנסה עצמה, ולכן בטופס 161ד הוא לא מקטין את הפטור.
פקודת מס הכנסה [נוסח חדש], סעיף 9א(ג)(1), הגדרת "מענקים פטורים" פסקה (ב)(1)
דוגמאות במספרים
כמה מצבים שונים, כל אחד עם החשבון שלו.
אבי, רס"ן, התגייס ב-1999 בגיל 18, עבר לקבע ב-2003, והצבא שחרר אותו בסוף פברואר 2026, בגיל 44 ו-11 חודשים
אבי שירת ארבע שנים בחובה ואז 23 שנים בקבע, ובדצמבר 2025 קיבל הודעה שהוא משתחרר. הוא שמע שהשלמת תקופות השירות "עוגנה בחוק" ורצה לדעת כמה היא שווה אצלו, וכמה יישאר בכל חודש.
- חודשי שירות קבע
- 276 (מרץ 2003 עד פברואר 2026)
- שירות החובה
- לא נספר בחישוב הרגיל: הוא התגייס אחרי 31.12.1997
- אחוז הקצבה מהקבע
- 276 ÷ 600 = 46%
- השלמה, חלופה 1: מחצית אחוז הקבע
- 46% ÷ 2 = 23%
- השלמה, חלופה 2: חודשים מגיל 18 בלי קבע
- 48 חודשי חובה ÷ 600 = 8%
- השלמה, חלופה 3: חודשים אחרי גיל 40
- 24 ÷ 300 + 36 ÷ 600 = 8% + 6% = 14%
- ההשלמה שלו: הנמוכה מבין השלוש
- 8%
- אחוז הקצבה הכולל
- 46% + 8% = 54% (מתחת לתקרה של 70%)
- קצבה חודשית ברוטו, משכורת קובעת 25,000 ₪
- 54% × 25,000 = 13,500 ₪
- מענק נוסף לקצבה
- 25,000 × 12 ÷ 24 × 23 = 287,500 ₪ (התקרה: 300,000 ₪)
- דמי ביטוח לאומי ובריאות מהקצבה (2026, עד גיל הפרישה)
- 7,703 × 4.25% + 5,797 × 11.96% = 1,020.70 ₪ בחודש
- פטור ממס על הקצבה
- רק מגיל הפרישה; עד אז מס לפי המדרגות
- עדכון המדד מינואר 2027
- מופחת: ההשלמה שלו 8%, ולכן חל עליו מלוא מנגנון ההפחתה
אצל מי שהתחיל קבע מיד אחרי החובה, שנות החובה הן שקובעות את ההשלמה, ולא שנות הקבע.
להמחשה: המשכורת הקובעת, התאריכים, ההנחה שבין גיל 18 לקבע היו רק 48 חודשי חובה ושהדרגה ניתנה לפני 1.4.2017. האחוזים, המענק והחלופות מהחוק, ודמי הביטוח מטבלת הביטוח הלאומי ל-2026. אצלכם המשכורת הקובעת היא של הדרגה ערב השחרור, ואת ההשלמה קובע הצבא לפי הנתונים שלכם.
חוק שירות הקבע בצבא-הגנה…, סעיפים 5, 6(ד), 14(א), 14ב(ג), 15, 54(א)שיעורי דמי ביטוח לאומי ודמי…, טבלת השיעורים מ-01.01.2026איגרת למשלם הפנסיה לשנת 2026…, סעיף 1
עומר, קצין שהתחייב לקבע ב-2006 ומשתחרר ב-2026 בגיל 44 אחרי 20 שנות קבע
עומר שמע מחברים מבוגרים ממנו על פנסיה "מהיום שאחרי השחרור" והניח שזה גם המצב שלו. בשיחת השחרור הבין שהוא בקרן פנסיה, ושאל מה יקרה בשנים שבין השחרור לגיל הפרישה.
- הסדר הפנסיה
- קרן פנסיה: הוא התחייב לקבע אחרי 31.12.2003, ולכן הוא "חייל חדש"
- פנסיה תקציבית
- אין
- מה נצבר
- הפקדות חודשיות לקרן שבחר, בשיעורים של עובד מדינה חדש
- תנאי קצבת הגישור שבחוק
- 15 שנות קבע לקצין: יש (20). גיל 42 לקצין: יש (44). בתוך מכסת הפרישה השנתית: לפי הצבא
- פורש מ-1.1.2026
- ההסדר תלוי בתקנות לפי סעיף 67ו(ה) או (ו), ובמבחן ממוצע הקצבאות (13,000 ₪ ו-12,000 ₪, צמודים)
- מתי מסתיימת קצבת גישור, אם תיקבע לו
- כשהקרן מתחילה לשלם, ולא אחרי גיל פרישת חובה
- בינתיים
- היתרה בקרן ממשיכה להיות מושקעת גם אחרי השחרור
חייל חדש בודק שני דברים נפרדים: מה יש בקרן, ומה ההסדר לקצבת גישור בשנה שבה הוא משתחרר.
להמחשה: השנים והגיל הם דוגמה. התנאים והסכומים לממוצע הקצבאות מהחוק; ההסדר שנקבע בפועל לפורשי 2026 לא מופיע בחוק, ובודקים אותו בצבא.
רונן, נגד בן 38, שוחרר אחרי 12 שנות קבע בגלל נכות מהשירות בדרגה 40%
רונן נפצע בשירות, ובגיל 38 הצבא שחרר אותו בגלל הנכות. הוא חשב שבלי 20 שנה ובלי גיל 47 לא מגיעה לו פנסיה, ושאל אם יש לו בכלל זכות.
- זכאות לקצבה
- יש: פוטר בגלל נכות מהשירות בדרגה 35% ומעלה, בלי דרישת גיל או ותק
- קצבה לפי השנים
- 144 ÷ 600 = 24%
- רצפה למי שפוטר בגלל נכות
- 20% + 40 × 0.3% = 32%
- מסלול 1: הגבוה מבין השניים, ועוד מלוא התגמולים לפי חוק הנכים
- 32% × 15,000 = 4,800 ₪, ועוד התגמולים
- מסלול 2: קצבה של 25% מהמשכורת הקובעת
- 25% × 15,000 = 3,750 ₪
- השלמת תקופות שירות
- אין: היא חלה רק על מי שפרש אחרי גיל 40
- מענק נוסף לקצבה
- 15,000 × 12 ÷ 24 × 12 = 90,000 ₪
שחרור בגלל נכות מהשירות פותח זכות לקצבה גם בלי ותק ובלי גיל, ויש בו בחירה בין שני מסלולים.
להמחשה: המשכורת הקובעת ודרגת הנכות הן דוגמה. השיעורים מהחוק. מה מגיע מחוק הנכים לצד כל מסלול נקבע גם בסעיף 32 לחוק, ואת הבחירה בודקים מול הממונה על הגמלאות לפני שחותמים.
חוק שירות הקבע בצבא-הגנה…, סעיפים 10(א)(2), 14(א)-(ב), 14(ד), 14ב(א), 15
שולה, אלמנה בת 66 של רס"ל שפרש ב-2014 ונפטר ב-2026
בעלה של שולה קיבל קצבה צבאית של 10,000 ₪ בחודש, והמשכורת הקובעת שלו הייתה 17,000 ₪. הם היו נשואים 40 שנה. היא שאלה כמה תקבל עכשיו, וציפתה לסכום אחר.
- 60% מהקצבה שלו
- 60% × 10,000 = 6,000 ₪
- התקרה: 40% מהמשכורת הקובעת המשוקללת (אצלו שווה למשכורת הקובעת)
- 40% × 17,000 = 6,800 ₪
- קצבת השאירה
- 6,000 ₪ (הנמוך מבין השניים)
- תנאי הוותק הזוגי
- יש: נשואים לפחות שלוש שנים לפני הפטירה
- עדכון בהמשך
- הקצבה שלה נגזרת מהקצבה שהייתה מגיעה לו, ולכן ממשיכה להתעדכן
קצבת השאירים של גמלאי צה"ל נבדקת פעמיים: 60% מהקצבה, ותקרה של 40% מהמשכורת הקובעת המשוקללת.
להמחשה: הסכומים הם דוגמה, ומניחים שאין לו תוספות לקצבה לפי סעיף 6א (הוא פרש אחרי מועד המעבר של 2012). השיעורים 60% ו-40% מהחוק. כשיש בן זוג לשעבר עם פסק דין לחלוקת חיסכון פנסיוני, החישוב משתנה.
מה עושים עכשיו
בודקים איזה הסדר חל עליכם: פנסיה תקציבית או קרן פנסיה
הכול תלוי בתאריך ההתחייבות לשירות קבע. מי שהתחייב לקבע לראשונה עד 31.12.2003 ומשרת ברציפות מאז נשאר בפנסיה התקציבית. מי שהתחייב אחרי התאריך הזה הוא "חייל חדש", והצבא מפקיד בשבילו לקרן פנסיה שהוא בוחר. יש חריגים בסעיף 67ז, למשל מי שהיה בקבע לפחות 10 שנים, השתחרר וחזר בתוך שנתיים, או מי שב-31.12.2003 היה שוטר, סוהר או עובד מדינה בפנסיה תקציבית 42 חודשים לפחות ועבר לקבע בהפסקה של עד שישה חודשים.
מחשבים את אחוז הקצבה מהשירות
כל חודש שירות מוסיף 1/600 מהמשכורת הקובעת, כלומר 2% לשנה, עם רצפה של 20% ותקרה של 70%. המשכורת הקובעת היא של הדרגה ערב השחרור, כולל תוספות קבועות, ובלי רכיבי שכר מוחרגים. מי שהתגייס לשירות חובה עד 31.12.1997 ושירת 10 שנות קבע לפחות, גם החובה נספרת לו, והקצבה יכולה לעבור את 70% עד אחוז שירות החובה.
מבררים את רכיב "השלמת תקופות שירות"
הרכיב חל על מי שזכאי לקצבה, שירת 10 שנות קבע ופרש אחרי גיל 40. מי שהיה בן 40 ומעלה ב-1.1.2026 ועוד שירת מקבל את הנמוך מבין שלוש החלופות. מי שהיה צעיר יותר מקבל 1/1200 לחודש מהשנה ה-11 עד 7%, ועוד התוספות ללוחמים ולעתודאים. מי שפרש לפני 2026 שומר את מה שנקבע לו. את השיעור שלכם מבקשים בכתב מהצבא.
חוק שירות הקבע בצבא-הגנה…, סעיפים 14(א), 14בחוק שירות הקבע בצבא הגנה…, סעיפים 3-4
מבררים מתי הקצבה מתחילה
מי שהצבא שחרר אחרי 10 שנות קבע, קצין מגיל 42 ונגד מגיל 47 (או 42 בתנאים), מקבל קצבה מהחודש השני שאחרי החודש שבו נולדה הזכות. מי שיצא ביוזמתו אחרי 25 שנות קבע מקבל אותה רק מגיל 50 לקצין ו-55 לנגד, אלא אם ועדה רפואית קבעה שאינו מסוגל להשתכר. מי שהשתחרר אחרי 10 שנות קבע בלי זכות לקצבה, לא קיבל מענק שחרור ועומד בתנאים שבפקודות הצבא, יכול לבחור בקצבה נדחית שמשולמת מגיל פרישת חובה, או מגיל 60 אם פרש מכל עבודה.
חוק שירות הקבע בצבא-הגנה…, סעיפים 10(א)(5), 12, 12א, 54(א)-(ג)
בודקים אם מגיע לכם המענק הנוסף לקצבה
מי שהצבא שחרר והוא זכאי לקצבה לפי סעיף 10(א)(2) עד (5), או שהרמטכ"ל הוציא אותו לקצבה, מקבל מענק חד-פעמי: 1/24 מהמשכורת השנתית על כל שנת שירות, כלומר חצי משכורת קובעת לשנה, ולא יותר ממשכורת שנה שלמה. מי שיצא לקצבה ביוזמתו לא מקבל את המענק הזה.
חוק שירות הקבע בצבא-הגנה…, סעיפים 5 (הגדרת "המשכורת השנתית"), 15
מגישים תביעה בזמן ומכינים את עניין המס והביטוח הלאומי
קצבה לא משולמת על יותר מארבעה חודשים שלפני הגשת הבקשה, אלא אם הממונה האריך עד שנתיים בגלל סיבה מוצדקת. עד גיל הפרישה מנכים מהקצבה דמי ביטוח לאומי ובריאות כמו מפנסיה מוקדמת, ומשלמים מס הכנסה כמו על הכנסה מעבודה. את הפטור של קצבה מזכה (ב-2026 עד 5,422 ₪ בחודש) מקבלים רק מגיל הפרישה, דרך טופס 161ד.
קיבוע זכויות וטופס 161ד ←חוק שירות הקבע בצבא-הגנה…, סעיף 55איגרת למשלם הפנסיה לשנת 2026…, סעיפים 1-2פקודת מס הכנסה [נוסח חדש], סעיף 9א(א)-(ב)לוח עזר לחישוב מס הכנסה…, עמ' 12
מה בודקים
הדברים שמשנים את התשובה אצלכם.
קצין או נגד, ובאיזה גיל שוחררתם
הזכות לקצבה מיד אחרי שחרור ביוזמת הצבא נולדת אחרי 10 שנות קבע: לקצין מגיל 42, לנגד מגיל 47, ולנגד גם מגיל 42 אם ראש אכ"א אישר שהוא עומד בתנאים שקבע שר הביטחון.
שוחררתם או יצאתם ביוזמתכם
זה משנה גם את מועד התשלום וגם את המענק. שחרור לפי סעיף 10(א)(5) או החלטת רמטכ"ל לפי סעיף 13: קצבה מיד ומענק נוסף. יציאה ביוזמתכם אחרי 25 שנות קבע: קצבה מגיל 50 (קצין) או 55 (נגד), ובלי המענק הנוסף.
בן כמה הייתם ב-1.1.2026
הגיל ביום הזה קובע איך מחשבים את השלמת תקופות השירות: מתחת ל-40 לפי 1/1200 לחודש מהשנה ה-11 ועד 7% ועוד התוספות, ומ-40 ומעלה לפי הנמוך מבין שלוש חלופות. מי שכבר פרש שומר את מה שנקבע לו, אבל עדכון המדד שלו מופחת לכמה שנים.
חוק שירות הקבע בצבא-הגנה…, סעיפים 6(ד), 14ב(ב)-(ג), (ו)חוק שירות הקבע בצבא הגנה…, סעיפים 1, 3
מתי התגייסתם לשירות חובה
שירות החובה נספר בחישוב רק למי שהתגייס עד 31.12.1997 ושירת 10 שנות קבע לפחות, או שהרמטכ"ל הוציא אותו לקצבה.
אם חזרתם אחר כך לשירות קבע
גמלאי שחזר לשירות קבע, וההכנסה שלו ממשכורת ומקצבה יחד עוברת את המשכורת הקובעת, מקבל את הגבוה מבין שני שלישים מהקצבה לבין הקצבה פחות שליש מהעודף. ההפחתה לא חלה על מי שהגיע לגיל 57 (לילידי מאי 1952 ואילך), ועבודה אצל מעסיק פרטי לא מפחיתה את הקצבה לפי הסעיף הזה.
חוק שירות הקבע בצבא-הגנה…, סעיף 33(א)-(ב), (ד); תוספת שלישית חלק ב'
אם יש פסק דין לחלוקת חיסכון פנסיוני
אחרי גירושין, חלק מהקצבה יכול לעבור ישירות לבן הזוג לשעבר לפי פסק הדין, והחוק קובע איך מחשבים את ההפחתה מהקצבה שלכם.
באיזו דרגה הייתם ומתי קיבלתם אותה
בחלופה השלישית של ההשלמה, רס"ן ומעלה (ונגד רס"ר ומעלה) שקיבל את הדרגה לפני 1.4.2017 צובר שיעור עד גיל 50, ומי שקיבל אותה מ-1.4.2017 רק עד גיל 43.
טעויות שאנשים עושים
לחשוב שכל עבודה אחרי השחרור מקצצת את הקצבה
ההפחתה בסעיף 33 חלה על גמלאי שחוזר לשירות קבע וההכנסה הכוללת שלו עוברת את המשכורת הקובעת, ורק עד גיל 57. עבודה אצל מעסיק פרטי לא מפחיתה את הקצבה לפי החוק. מי שדוחה הצעת עבודה בגלל החשש הזה מוותר על הכנסה בלי סיבה.
לקחת מענק שחרור ולאבד את הקצבה הנדחית
מי שהשתחרר אחרי 10 שנות קבע בלי זכות לקצבה מיידית יכול לבחור בקצבה נדחית, אבל הזכות הזו לא חלה על מי שקיבל מענק שחרור. זו בחירה של פעם אחת, וכשיש פסק דין לחלוקת חיסכון פנסיוני עם תקופה משותפת של 120 חודשים, בחירה במענק דורשת הסכמה בכתב של בן הזוג לשעבר.
לתכנן לפי הסכום ברוטו שבמכתב
פורש בגיל 45 משלם על הקצבה מס לפי המדרגות, בלי הפטור לקצבה מזכה, עד גיל הפרישה, ומשלם הפנסיה מנכה ממנה גם דמי ביטוח לאומי ובריאות. בדוגמה של אבי בעמוד הזה, רק דמי הביטוח הם כ-1,020 ₪ בחודש, לפני מס הכנסה.
פקודת מס הכנסה [נוסח חדש], סעיף 9א(ב)איגרת למשלם הפנסיה לשנת 2026…, סעיף 1שיעורי דמי ביטוח לאומי ודמי…, טבלת השיעורים מ-01.01.2026
להגיש את הבקשה מאוחר
הקצבה משולמת למפרע רק עד ארבעה חודשים לפני הגשת הבקשה. מי שהגיש אחרי שנה מאבד שמונה חודשי קצבה, אלא אם הממונה מצא סיבה מוצדקת והאריך, ולא יותר משנתיים.
להניח שהעדכון בינואר שגוי כי הוא נמוך מהמדד
מ-2026 עדכון נמוך מהמדד הוא החוק, למי שבקצבתו יש השלמת תקופות שירות. מי שאין בקצבה שלו השלמה, ובכל זאת קיבל עדכון מופחת, רשאי לפנות לממונה בבקשה לתיקון, והממונה חייב להחליט ולהודיע לו.
מתי זה אחרת
- מי שהתחייב לקבע אחרי 31.12.2003 ("חייל חדש") מבוטח בקרן פנסיה. החוק קבע קצבת גישור מאוצר המדינה עד שהקרן מתחילה לשלם, ולא אחרי גיל פרישת חובה: למי ששוחרר עד 31.12.2025 אחרי 15 שנות קבע לפחות (10 לנגד ולחלק מהקצינים), בגיל שבסעיף 10(א)(5) ובתוך מכסת הפרישה השנתית. לשוחררים מ-2026 ההסדר תלוי במבחן ממוצע הקצבאות שבחוק ובתקנות, ואת התנאים העדכניים מבררים בצבא.
- מי שהצבא שחרר בגלל נכות מהשירות בדרגה של 35% ומעלה זכאי לקצבה גם בלי 10 שנות קבע, ויכול לבחור בין הקצבה הרגילה יחד עם מלוא התגמולים לפי חוק הנכים, לבין קצבה של 25% מהמשכורת הקובעת. מי שפוטר בגלל נכות מקבל לפחות 20% ועוד 0.3% על כל אחוז נכות.
- מינואר 2026, מי שבקצבה שלו יש השלמת תקופות שירות מקבל עדכון מדד מופחת עד שההפחתה מצטברת ל-4.5% (או לשיעור ההשלמה, אם הוא נמוך יותר). מי שההשלמה שלו מעל 3% מקבל אחר כך חלק ממנה בחזרה, ומי שההשלמה שלו עד 3% לא מקבל החזר. הפרטים בעמוד על עדכון הפנסיה התקציבית.
- שוטרים, סוהרים ועובדי שירותי הביטחון לא נמצאים בחוק הזה: הפנסיה שלהם מוסדרת בפרקים מיוחדים בחוק שירות המדינה (גמלאות), עם גילים ומענק משלהם.
- גמלאי שנפטר: לבן או לבת הזוג 60% מהקצבה, אבל לא יותר מ-40% מהמשכורת הקובעת המשוקללת, אם היו זוג לפחות שלוש שנים או שנולד להם ילד. לכל יתום שאינו עומד ברשות עצמו 15% מהקצבה כשיש בן זוג זכאי.
- מי שפוטר בגלל עבירה שיש עמה קלון או התנהגות שחורגת מהנדרש מחייל בדרגתו לא מקבל השלמת תקופות שירות, אלא אם הרמטכ"ל הורה שנסיבות מיוחדות מצדיקות זאת.
בדיקה בלי התחייבות
רוצים שנבדוק את זה בשבילכם?
נבדוק איתכם לפי תאריך ההתחייבות לקבע, הדרגה והגיל ב-1.1.2026 כמה תהיה הקצבה, איזו חלופה של השלמת תקופות שירות חלה עליכם, ומה יישאר נטו עד גיל הפרישה. השאירו שם וטלפון, ונחזור אליכם ביום העבודה הקרוב.
חוזר אליכם: איתי דניאל זכריה
סוכן פנסיוני בעל רישיון, מס' L-00138351
האתר מופעל על ידי ז.א שיווק ומכירות דיגיטליים בע"מ
עוד שאלות שאנשים שואלים
כמה פנסיה מקבל קצין שמשתחרר מצה"ל?
מספר חודשי השירות חלקי 600, כפול המשכורת הקובעת של הדרגה ערב השחרור: 20 שנה הן 40%, 25 שנה 50%, עד 70%. לזה נוסף רכיב השלמת תקופות השירות לפי סעיף 14ב, וככלל הכול יחד לא עובר 70%.
איך יודעים אם יש לי פנסיה תקציבית או קרן פנסיה?
לפי תאריך ההתחייבות לשירות קבע: עד 31.12.2003 פנסיה תקציבית, אחריו קרן פנסיה. מי שיש לו קרן פנסיה רואה אותה בדוח השנתי של הקרן ובמסלקה הפנסיונית.
מה זה השלמת תקופות שירות?
תוספת לאחוז הקצבה של משרתי קבע, ששולמה במשך שנים לפי קביעת ממשלה מ-1961. מ-1.1.2026 היא קבועה בחוק, בסעיף 14ב, עם נוסחה לפי הגיל ב-1.1.2026, שנות הקבע, שירות לחימה והפסקות בשירות.
חוק שירות הקבע בצבא-הגנה…, סעיף 14בהצעת חוק שירות הקבע בצבא הגנה…, דברי הסבר, כלליחוק שירות הקבע בצבא הגנה…, סעיפים 3-4
הפנסיה הצבאית מתעדכנת לפי המדד?
כן, בכל ינואר לפי עליית המדד מדצמבר לדצמבר. מ-2026, מי שקיבל השלמת תקופות שירות מקבל בשנים הראשונות עדכון מופחת, עד הפחתה מצטברת של 4.5% (או שיעור ההשלמה, אם נמוך מזה). מי שההשלמה שלו 4.5% ומעלה מקבל אחר כך תוספת של 0.5% בשנה במשך שלוש שנים, מי שההשלמה שלו בין 3% ל-4.5% מקבל חזרה רק את מה שמעל 3%, ומי שההשלמה שלו עד 3% לא מקבל החזר.
חוק שירות הקבע בצבא-הגנה…, סעיף 6(א), 6(ד)חוק שירות הקבע בצבא הגנה…, סעיף 1 (סעיף 6(ד))
משלמים מס על פנסיה צבאית?
כן. היא קצבה ממעביד לשעבר, ולכן הכנסה מיגיעה אישית. הפטור על קצבה מזכה מתחיל רק בגיל הפרישה, ב-2026 עד 5,422 ₪ בחודש. המענק הנוסף לקצבה לפי סעיף 15 לא מקטין את סל הפטור של הקצבה, כי הוא לא נחשב "מענק פטור" לעניין הזה.
פקודת מס הכנסה [נוסח חדש], סעיף 1 (הגדרת "הכנסה מיגיעה אישית"), 9א(ב), 9א(ג)(1) (הגדרת "מענקים פטורים")לוח עזר לחישוב מס הכנסה…, עמ' 12
אפשר להוון חלק מהפנסיה הצבאית?
החוק מאפשר לקבוע בתקנות היוון של עד 25% מהקצבה, בלי שההיוון יקטין את קצבת השאירים. את התנאים והחישוב בודקים מול הממונה על הגמלאות לפני שמחליטים.
כמה מקבלת אלמנה של גמלאי צה"ל?
60% מהקצבה שהייתה מגיעה לו, אבל לא יותר מ-40% מהמשכורת הקובעת המשוקללת שלו, אם היו נשואים או ידועים בציבור לפחות שלוש שנים לפני הפטירה או שנולד להם ילד. כשיש בן זוג לשעבר עם פסק דין, החישוב משתנה.
מה זה קצבת גישור?
תשלום חודשי מאוצר המדינה לחייל חדש, שמבוטח בקרן פנסיה, מהחודש השני שאחרי השחרור ועד שהקרן מתחילה לשלם, ולא אחרי גיל פרישת חובה. היא חלה בתנאים של ותק, גיל ומכסה, ולפורשים מ-2026 ההסדר תלוי בתקנות שהחוק מחייב לקבוע.
מנכים ביטוח לאומי מהפנסיה הצבאית?
כן, עד גיל הפרישה. הביטוח הלאומי רואה בה פנסיה מוקדמת, ומשלם הפנסיה מנכה ב-2026 4.25% עד 7,703 ₪ ו-11.96% על החלק שמעל ועד 51,910 ₪.
איגרת למשלם הפנסיה לשנת 2026…, סעיפים 1-2שיעורי דמי ביטוח לאומי ודמי…, טבלת השיעורים מ-01.01.2026
מה קורה לפנסיה הצבאית בגירושין?
אחרי פסק דין לחלוקת חיסכון פנסיוני ורישום הערה אצל הממונה, חלק מהקצבה מועבר ישירות לבן הזוג לשעבר בכל חודש. מהקצבה של הגמלאי מופחת גם סכום לפי טבלה בחוק, בשביל קצבת השאירים של בן הזוג לשעבר, אלא אם פסק הדין קבע שהחלוקה לא חלה על השאירים.
שאלות קשורות
על מה זה מבוסס
כל עובדה בעמוד מסומנת במקור שלה. הנוסח המחייב הוא של המסמך עצמו, ומה שכתוב בו גובר על ההסבר כאן.
- חוק ותקנותהכנסת · חוק שירות הקבע בצבא-הגנה לישראל (גימלאות) [נוסח משולב], התשמ"ה-1985 · נוסח מעודכן באתר נבו, כולל תיקונים 37 (בתוקף מ-1.1.2026) ו-38 (בתוקף מ-1.2.2026)סעיפים 5, 6, 8, 10, 12, 12א, 13, 14, 14א, 14ב, 15, 17, 25, 33, 54, 55, 62א, 67א-67ז, 69, תוספת שלישית · נבדק ב-4.11.2026
- חוק ותקנותרשומות - ספר החוקים · חוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות) (תיקון מס' 37), התשפ"ו-2026 · ס"ח 3479, 1.1.2026, עמ' 202 (התקבל בכנסת 31.12.2025; תחילה 1.1.2026, סעיף 4)סעיפים 1 (סעיף 6(ד)), 2 (סעיף 14(א)), 3 (סעיף 14ב), 4 · נבדק ב-4.11.2026
- מקור רשמיהכנסת - הצעות חוק הממשלה · הצעת חוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות) (תיקון מס' 36), התשפ"ד-2024, ודברי ההסבר · הצעות חוק הממשלה 1765, 10.6.2024 (נחקקה כתיקון מס' 37, בתוקף מ-1.1.2026)סעיפים דברי הסבר, כללי, דברי הסבר לסעיפים 1-3, סעיף 3 להצעה · נבדק ב-4.11.2026
- חוק ותקנותהכנסת · פקודת מס הכנסה [נוסח חדש] · נוסח עדכני נכון ליום 27.9.2026 (נבו)סעיפים 1, 9א · נבדק ב-4.11.2026
- מקור רשמירשות המסים · לוח עזר לחישוב מס הכנסה ממשכורת ושכר עבודה לחודש ינואר 2026 ואילך · מעודכן לאפריל 2026סעיף עמ' 12 · נבדק ב-3.11.2026
- מקור רשמיהמוסד לביטוח לאומי · שיעורי דמי ביטוח לאומי ודמי ביטוח בריאות למקבלי פנסיה מוקדמת · החל מ-01.01.2026סעיף טבלת השיעורים מ-01.01.2026 · נבדק ב-4.11.2026
- מקור רשמיהמוסד לביטוח לאומי · איגרת למשלם הפנסיה לשנת 2026 (בל/652): חובת ניכוי ממקבל פנסיה מוקדמת · ינואר 2026סעיף סעיפים 1-3 · נבדק ב-4.11.2026
- חוק ותקנותהכנסת · חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 · נוסח עדכני נכון ליום 6.10.2026 (נבו)סעיף 107א · נבדק ב-4.11.2026